盤活利用低效用地 助力鄉(xiāng)村全面振興
11月18日,在晉江金井鎮(zhèn)圍頭村黨群服務中心會議室里,村黨委書記洪水平站在一幅村莊鳥瞰圖前,向大家介紹金井圍頭一級漁港陸域配套項目建設情況。
“這兩個地塊區(qū)位優(yōu)越,卻不能給村集體帶來相應的收益。現(xiàn)在盤活后,引進優(yōu)質項目,今后將形成完整的‘港產(chǎn)城一體化’建設格局,不僅能增加村民收入,還能助力鄉(xiāng)村全面振興。”洪水平說。
洪水平所說的“兩個地塊”,為圍頭村存量建設用地,總面積17.98畝,長期空閑,土地利用價值較低。而他口中的“盤活”,指的是晉江市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市政策。在盤活利用低效用地試點政策下,晉江市盤活辦緊抓契機,為村集體和企業(yè)牽線搭橋。
9月27日,晉江晉金港務有限公司通過掛牌形式,以890萬元成功拿下該項目建設用地,用于開發(fā)建設晉江市金井圍頭一級漁港陸域配套項目。
“項目起拍價700萬元,溢價率27.14%,繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金后,圍頭村集體留存623萬元。”晉江市盤活辦有關負責人介紹,項目規(guī)劃用地性質為商業(yè)用地,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,在控規(guī)層面提高容積率到2.3,土地利用率得到大幅提升。同時,通過專班運作、部門合力共為,該項目用地入市工作順利推進,從圍頭村集體提出地塊入市申請到地塊成功出讓,僅用時兩個多月。
據(jù)了解,該項目總投資4950萬元,開發(fā)建設期2年,預計帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模3.5億元、提供就業(yè)崗位250個、增加工資性年收入1250萬元。洪水平表示,經(jīng)村民代表大會商議,本次獲得的集體收益用于繳納圍頭村村民醫(yī)療保險及投資參股圍頭一級漁港運營管理,保障村集體收益長遠、穩(wěn)定。
作為曾經(jīng)以石材加工為主的村莊,十多年前,永和鎮(zhèn)周坑村近60家石材企業(yè)在第一時間整體退出轉型,不少企業(yè)家紛紛外出投資。如今,村里的閑置地塊成了大家的心病——欠缺土地手續(xù),廠房無法翻建,村莊經(jīng)濟發(fā)展陷于停滯。
“有了盤活利用低效用地政策,我們在外出招商的時候,主打‘祖厝情結、根脈情懷’,希望周坑的鄉(xiāng)賢們能夠抓住這個契機,回鄉(xiāng)投資。市、鎮(zhèn)、村各級一定會全力以赴,為他們提供幫助。”周坑村黨總支書記曾麗貞說。
福建富邦中寶新材料有限公司正是回鄉(xiāng)投資的典型之一。“這幾年,在外投資的收益沒那么好了。剛好家鄉(xiāng)有了盤活利用低效用地的政策,我們也想回家鄉(xiāng)投資,因為這里才是我們的根。”富邦公司有關負責人說,“我們這個地塊約39畝,之前是做石材加工的。后來,石材產(chǎn)業(yè)退出,我們外出謀生,就一直閑置?,F(xiàn)在,我們想通過入市的方式將這塊地盤活,引進農(nóng)副食品加工業(yè),也獲得了各級部門的支持。”
在富邦公司的帶動下,目前,周坑村已有5家企業(yè)的95畝建設用地正在申請入市報批,計劃引進汽車配件、機械制造等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)今年出臺的《晉江市國土空間規(guī)劃管理技術規(guī)定》要求,機械制造等有著特殊生產(chǎn)工藝要求的工業(yè)項目,建筑密度上限可上調(diào)至80%。“這些項目建成投產(chǎn)后,不僅能給廣大鄉(xiāng)親提供就業(yè)機會,村莊的發(fā)展也將駛入快車道。”曾麗貞笑著說。
據(jù)了解,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作開展以來,晉江市盤活辦緊抓機遇,把入市試點工作與盤活利用低效用地試點工作緊密融合,積極引導地塊原使用人通過入市方式就地改造,解決歷史遺留建設用地問題。截至目前,晉江已推動99宗773.60畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易,涉及歷史遺留建設用地圖斑682.46畝,其中,已完成17宗193畝入市交易、交易金額5955萬元,收取土地增值收益調(diào)節(jié)金899.85萬元。
下一步,晉江市盤活辦將繼續(xù)會同自然資源局等部門,集中力量、全力攻堅,倒排時間節(jié)點,進一步加快入市報批進度,推動更多項目落地。
?。ㄓ浾?闕楊娜 通訊員 王金娜)