塔吊高聳林立，各承臺、地梁鋪排得氣勢恢宏。昨日，在晉江安東綠色智能染整產業(yè)園，綠色高端面料整理微工業(yè)園項目現(xiàn)場，一派搶抓進度、大干快上的火熱景象。

　　這是晉江市全力推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設的一個縮影。

　　當前，晉江市圍繞“強產業(yè)、興城市”戰(zhàn)略部署，共策劃了陳埭標準化工業(yè)園、內坑鎮(zhèn)品牌工業(yè)城、五里高新綜合產業(yè)園、集成電路裝備產業(yè)園、金井綠色新材料產業(yè)園等首批14個標準化試點園區(qū)項目，舉全市之力、聚全市要素資源，推動工業(yè)園區(qū)從單一聚焦產業(yè)鏈的“2.0版”邁向打造產業(yè)生態(tài)、產業(yè)社區(qū)的“3.0版”產業(yè)園區(qū)，加速產業(yè)轉型升級、城市品質提升，為高質量發(fā)展拓寬空間、撐足后勁。

華宇車間 記者 董嚴軍 攝

搶抓“窗口”

14個園區(qū)賦能發(fā)展

　　可獨棟購買，也可分層入駐。近來，位于新塘園的“新智造”產業(yè)園項目，因為標準化廠房可“分割”出售，吸引著眾多中小企業(yè)的目光。

　　只要符合準入條件，以前靠租賃場地謀發(fā)展的企業(yè)，就有望在這里覓得“一席之地”。

　　“購買標準廠房來發(fā)展生產，企業(yè)省錢又安心。”“新智造”產業(yè)園項目招商總監(jiān)鄧賢臣介紹，該產業(yè)園主要招引智能制造、智能輕工等領域的相關企業(yè)，目前已有10多家中小企業(yè)意向入駐。

　　入駐企業(yè)不僅能從“租戶”變?yōu)?ldquo;房東”，還能“共享”產業(yè)園內統(tǒng)一配套建設的基礎設施、生活空間。

　　以標準化廠房實現(xiàn)產業(yè)集聚，以配套設施建設加強“產城人”融合，構筑產業(yè)生態(tài)、產業(yè)社區(qū)，這是晉江市著力打造綜合產業(yè)園區(qū)的出發(fā)點和落腳點。

　　當前，晉江市工業(yè)用地緊缺與土地利用效率低的矛盾日益突出。數(shù)據(jù)顯示，晉江工業(yè)用地占全市土地面積比重已達近49%，但工業(yè)用地的容積率卻只有1.07。

　　找不到用地的企業(yè)難以在晉江“扎根”，擁有土地的部分企業(yè)產出的效益卻不高，這成為制約晉江經濟高質量發(fā)展的瓶頸之一。

　　結合產業(yè)現(xiàn)狀，搶抓發(fā)展“窗口”，晉江市系統(tǒng)謀劃了首批14個標準化試點園區(qū)項目，涵蓋91個子項目，將通過向低效要“效益”、向存量要空間，強力助推鞋服、紡織、傘業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提速集成電路、高端裝備制造、醫(yī)療健康等新興產業(yè)發(fā)展。

　　看好英林時尚服飾產業(yè)園項目的晉江市泳裝產業(yè)協(xié)會會長洪清純坦言，標準化廠房的建設，不僅能為本地企業(yè)拓展發(fā)展平臺和空間，也能吸引在外企業(yè)“回流”家鄉(xiāng)，搶抓發(fā)展新機遇，而設計、研發(fā)、運營等專業(yè)機構的引入，更能助于泳裝產業(yè)生態(tài)圈的打造，推進產業(yè)實現(xiàn)新的跨越增長。

“五指連彈”　

多種建設模式“總動員”

　　投資3.5億元，新建標準廠房及配套建筑約14萬平方米、改造提升15萬平方米原有廠房……在陳埭標準化工業(yè)園，三斯達鞋紡園項目一期工程已經開工建設，將對該園區(qū)現(xiàn)有產能進行整合提升。

　　明年9月，三斯達鞋紡園二期項目也將動工。項目建成后，預計可吸納超50家制鞋紡織企業(yè)入駐，容納超6000名產業(yè)工人。

　　作為政府主導、企業(yè)聯(lián)合改造的典型項目，三斯達鞋紡園項目將由政府牽頭進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，國有資本和原土地業(yè)主根據(jù)設計方案進行建設，實現(xiàn)多種資源有效整合，一起攻堅克難“辦大事”。

　　在內坑品牌工業(yè)城園區(qū)標準化的建設上，走出了“政府主導+國企投資+村集體參與+企業(yè)聯(lián)合改造”的模式，不僅能及時搶抓“專項債”政策窗口期，破解建設資金難題，還能同步完善道路交通、教育、醫(yī)療及消防配套建設等，加速綜合產業(yè)園區(qū)的打造。

　　舉全市之力、聚全市要素資源，既要有政府、國企的帶動，更少不了民營企業(yè)的參與。

　　立體倉庫科技感滿滿，AGV無人叉車不停奔波，屋面搭設太陽能光伏系統(tǒng)年發(fā)電量達500萬千瓦時……自今年5月投產以來，鳳竹綠色智能工廠實現(xiàn)了高科技、綠色化、智能化發(fā)展。

　　作為企業(yè)自主投資的園區(qū)標準化建設項目，鳳竹綠色智能工廠整體規(guī)劃高起點、高標準、高要求。鳳竹紡織董事長陳澄清介紹，在原計劃投資6.5億元的基礎上，該企業(yè)又追加了2億元投資，提升綠色智能發(fā)展水平。

　　不只鳳竹紡織，恒安、信泰、華宇、港益、海納機械等眾多龍頭企業(yè)，也紛紛以自主投資、聯(lián)合投資等多種方式，搶抓工業(yè)園區(qū)“3.0版”的建設發(fā)展“風口”。

“扶上馬送一程”

多部門協(xié)作打開新局面

　　交地即交證、拿地即開工。8月26日，“新智造”產業(yè)園項目交地當天，項目業(yè)主就從晉江市自然資源局工作人員手中拿到了土地出讓合同、建設用地規(guī)劃許可證、不動產權證書和建設工程規(guī)劃許可證。這是晉江市首宗“四證同發(fā)”的工業(yè)項目。

　　為全力推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，晉江市自然資源局創(chuàng)新推出了模擬審批、聯(lián)審聯(lián)辦、快審快批模式，大大節(jié)約了相關手續(xù)辦理、審批的時間和成本。

　　建設也能“加速度”。晉江市住房和城鄉(xiāng)建設局采取建設與報批并行模式，對安東綠色智能染整產業(yè)園項目實行承諾制，讓樁基施工、基礎設施先行，項目得以提前3個月開工，大大縮短了建設工期。

　　晉江市工業(yè)和信息化局等部門協(xié)同協(xié)作，高效有序運轉，及時跟進出臺系列政策措施，調度解決存在問題，助力各項工作打開局面、形成態(tài)勢。

　　對接多個產業(yè)試點園區(qū)項目的建設需求，晉江經濟開發(fā)區(qū)還成立了福建晉園發(fā)展集團有限責任公司，通過“管委會+公司”的創(chuàng)新模式，為各試點項目提供開發(fā)建設、產業(yè)金融、資產運營、綜合服務等職能支撐。

　　而在各園區(qū)試點項目有序推進的背后，是晉江市委市政府搭建起的園區(qū)標準化建設強有力的“指揮體系”。

　　14個園區(qū)的總指揮（總協(xié)調）均由晉江市領導擔任，各園區(qū)還設了項目專班、工作小組，協(xié)調市直單位、屬地部門，齊心協(xié)力開展工作。

　　晉江市還先后推出《關于破解空間要素制約助力經濟高質量發(fā)展若干意見（試行）》《晉江市工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設三年行動方案》《支持推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設十五條措施》《深化工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價及結果應用的實施意見（試行）》等一系列改革措施，并于去年11月成立晉江市工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設工作領導小組，全力統(tǒng)籌推進晉江工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設試點工作。

　　（記者許春）