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晉江:多元化戶籍選擇背后的民生考量

來源:福建日?qǐng)?bào) 2021-09-01 08:46 http://www.ghqlgyb.cn/

  記者近日隨相關(guān)部門到晉江公安局調(diào)研流動(dòng)人口服務(wù)管理,在戶政管理大隊(duì),記者了解到,晉江市在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面,推出購房落戶、無房落戶、持有居住證等多種方式,供流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員選擇。

  觀察這幾種選擇,購房落戶很好理解,即戶籍落到住房所在的地址;無房落戶則是在工作所在地或者居住所在地的社區(qū)、工廠、村莊,設(shè)立集體戶或公共戶,外來人口就近落戶;持有居住證可以選擇落戶或不落戶,不落戶也可享受與本地戶籍人口相同的子女教育、醫(yī)療等待遇。

  除了賦予外來人口多元化的戶籍選擇,晉江還出臺(tái)文件明確規(guī)定,在晉江工作的廣大流動(dòng)人口,無論確認(rèn)哪種戶籍選擇形式,均享受與晉江本地人同等待遇。

  眾所周知,作為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),晉江擁有數(shù)以萬計(jì)的民營(yíng)企業(yè)和為數(shù)眾多的流動(dòng)人口。數(shù)據(jù)顯示,目前,活躍在晉江的流動(dòng)人口數(shù)量,總數(shù)超過100萬人。但與很多大中城市相比,晉江市的流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主。這個(gè)群體的特點(diǎn)是,文化程度和整體收入相對(duì)較低,這就考驗(yàn)著地方政府在流動(dòng)人口方面的管理和服務(wù)水平。

  以教育為例。調(diào)研中,一位在安踏生產(chǎn)線工作的貴州籍外來工告訴記者,對(duì)于他們來說,目前最大的問題是子女教育,這是他們眼中“最大的民生”。對(duì)此,晉江市對(duì)外承諾,凡是在晉江工作的外來工,政府承諾解決其子女教育問題。目前,在晉江就讀的外來工子女?dāng)?shù)量超過20萬人。他們當(dāng)中,超九成在公辦學(xué)校就讀。

  長(zhǎng)期以來,在一些地方,房產(chǎn)與戶籍掛鉤、戶籍與教育等福利掛鉤。晉江的做法是將三者進(jìn)行有效切割,盡可能剝離戶籍與福利的捆綁,一定程度上拆除了戶籍的藩籬。

  近年來,國(guó)家大力推行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化,首先是人的城鎮(zhèn)化和以人為本的城鎮(zhèn)化。對(duì)于晉江而言,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,外來工是無法繞開的一環(huán)。晉江的做法,體現(xiàn)了以人為本這一城鎮(zhèn)化的核心主題。

  生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、信息等內(nèi)容,其中,作為勞動(dòng)力的人是最活躍,也是最重要的要素。近年來,隨著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化以及“劉易斯拐點(diǎn)”的逼近,各地用工難問題凸顯,對(duì)勞動(dòng)力資源的爭(zhēng)奪也日益白熱化。晉江推行多元化戶籍選擇,賦予外來人員市民化待遇,解放了生產(chǎn)力,有利于當(dāng)?shù)仄平庥霉るy問題,并在招工大戰(zhàn)中占得先機(jī)。

  由此觀之,晉江推行多元化戶籍選擇,既是服務(wù)百萬外來工的民生之舉,也是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,可謂雙贏。

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原標(biāo)題:晉江:多元化戶籍選擇背后的民生考量
責(zé)任編輯:凌芹莉
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