漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，責(zé)任重于泰山。今年初以來，晉江市堅(jiān)決守牢安全底線，不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，把責(zé)任牢牢扛肩上，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　2020年海上漁船消防應(yīng)急演練活動(dòng)

　　01安全生產(chǎn)責(zé)任全鏈條織密漁船管控“防護(hù)網(wǎng)”

　　為了落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，今年初以來，晉江市委市政府先后召開4次全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安排重點(diǎn)工作，出臺(tái)實(shí)施“漁船全鏈條管理”制度，構(gòu)建和完善漁業(yè)船舶生產(chǎn)事前、事中、事后全鏈條安全管控機(jī)制，部門齊抓共管、市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制；出臺(tái)實(shí)施“漁船長(zhǎng)制”，聘請(qǐng)52名漁船協(xié)管員，督促沿海各鎮(zhèn)落實(shí)“網(wǎng)格化”管控，分船到人，責(zé)任到人，織密漁船管控“防護(hù)網(wǎng)”。

　　為強(qiáng)化全市502艘漁船船東船長(zhǎng)防控教育培訓(xùn)，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合沿海各鎮(zhèn)組織召開11場(chǎng)漁船船東船長(zhǎng)警示教育會(huì)和約談會(huì)，對(duì)伏休過后需復(fù)工生產(chǎn)漁船船長(zhǎng)全部開展出海前安全生產(chǎn)談話,切實(shí)增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　除了船東船長(zhǎng)，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視漁民的漁業(yè)安全培訓(xùn)，聯(lián)合各漁業(yè)鎮(zhèn)組織漁船船員積極參加漁業(yè)安全知識(shí)、各類實(shí)用技能和漁業(yè)法律法規(guī)等培訓(xùn)。工作開展以來，共組織10期普通船員培訓(xùn)，1期職務(wù)船員培訓(xùn)，共培訓(xùn)船員2090人。

　　02安全生產(chǎn)檢查全閉環(huán)堅(jiān)決消除安全隱患

　　今年初以來，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，堅(jiān)決消除安全隱患，做到防患于未然。

　　在今年6月安全生產(chǎn)月期間，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展了一場(chǎng)200余人參加的漁船應(yīng)急演練活動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。同時(shí)積極開展?jié)O船自查自糾工作，排查漁船存在的各類隱患和不安全因素，并簽訂承諾書。

　　在自查自糾基礎(chǔ)上，晉江市加強(qiáng)“陸上查”——采取市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，共同進(jìn)漁村、到漁港、上漁船，檢查漁船消防安全隱患薄弱點(diǎn)，及時(shí)整治消除漁船存在隱患。今年初以來，市鎮(zhèn)兩級(jí)共出動(dòng)檢查人員646余人次，開展執(zhí)法行動(dòng)203次，檢查漁船678艘次，排查出222項(xiàng)漁船和漁港安全生產(chǎn)隱患，已整改完成209項(xiàng)，整改率94.1%；漁業(yè)執(zhí)法共查辦5起行政違法案件，上繳罰沒款13.3831萬元。

　　同時(shí)，加密“海上巡”——工作開展以來，共出動(dòng)執(zhí)法船艇127艘次，執(zhí)法人員1105人次，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉江海事處、海警晉江工作站構(gòu)建海上綜合執(zhí)法平臺(tái)，共同打擊漁船帶“病”生產(chǎn)及非法捕撈的違法違規(guī)行為。

　　伏季休漁期間，晉江市加強(qiáng)漁船安全管控，結(jié)合幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期開展港口漁船清點(diǎn)；聯(lián)合泉州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，開展海上執(zhí)法巡查。同時(shí)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳休漁法律、政策。

　　當(dāng)前，晉江進(jìn)入防汛防臺(tái)風(fēng)重要時(shí)期，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此，晉江市各相關(guān)部門加強(qiáng)防汛備汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好基本情況摸底工作，強(qiáng)化應(yīng)急值班工作，及時(shí)發(fā)送相關(guān)信息，確保漁船與人員安全。

　　03整治“三無”船舶零容忍壓實(shí)漁船管控“三包”責(zé)任制

　　近年來，晉江市各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶數(shù)量快速增長(zhǎng)，安全管理較為薄弱，存在較大隱患。

　　為此，晉江市有關(guān)部門會(huì)同沿海各鎮(zhèn)積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“涉漁”船舶專項(xiàng)整治工作，于今年5月正式印發(fā)出臺(tái)《晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，沿海各鎮(zhèn)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶的登記造冊(cè)工作。截至8月18日，全市共有登記造冊(cè)晉江籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶1322艘。

　　晉江市加大涉漁“三無”船舶專項(xiàng)整治力度，2019年已全部完成全市登記在冊(cè)涉漁“三無”船舶主動(dòng)上交拆解任務(wù)。今年初以來，晉江市有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的1艘在造涉漁“三無”船舶和1家非法建（改）造點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)組織拆解。

　　為加強(qiáng)漁船管控，晉江市要求各漁業(yè)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)漁船管控“三包”責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，采取鎮(zhèn)村干部、村兩委和片區(qū)民警包村、包船、包人的方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶管控到位。

　　此外，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還積極推進(jìn)漁業(yè)船舶新型北斗示位儀安裝工作，利用北斗示位儀等科技手段對(duì)漁船進(jìn)行監(jiān)管。截至8月26日，已完成497艘的安裝任務(wù)量，安裝完成率100%。

04拿出實(shí)招硬招嚴(yán)管理嚴(yán)防安全事故發(fā)生

　　當(dāng)前，漁船出海生產(chǎn)頻繁，漁業(yè)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也有所增加。“我們將時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正拿出實(shí)招、硬招，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。”晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李友加表示，下一步將針對(duì)秋冬季特點(diǎn)，開展一系列措施，全力保障漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　繼續(xù)做好漁船疫情防輸入工作，繼續(xù)督促漁船落實(shí)“七嚴(yán)禁一限制”和進(jìn)出港報(bào)備制度，加強(qiáng)全市涉漁船舶日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)出海作業(yè)，立即組織強(qiáng)制拆解，督促沿海各鎮(zhèn)全面落實(shí)集中管控點(diǎn)“八個(gè)一”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做好漁船疫情防輸入各項(xiàng)工作。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，督促沿海各鎮(zhèn)做好指定停泊點(diǎn)設(shè)置、符合條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶登記建檔、簽訂船舶管理和安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀等事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理工作。

　　采取漁船綜合管控措施。采取各漁業(yè)鎮(zhèn)和公安、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“四位一體”聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)違規(guī)漁船第一時(shí)間約談當(dāng)事漁船船東、船長(zhǎng)家屬，如有涉及違法行為，從嚴(yán)、從重快速處理。

　　繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、村深入漁村、港口、碼頭等漁船集中停泊點(diǎn)，通過面對(duì)面的形式，加強(qiáng)漁民的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化漁民大局意識(shí)、自律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　加強(qiáng)漁民培訓(xùn)工作。積極組織開展?jié)O業(yè)職務(wù)和普通船員關(guān)于漁業(yè)安全知識(shí)、各類實(shí)用技能和漁業(yè)法律法規(guī)等培訓(xùn)，不斷提高漁民專業(yè)和安全技能，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)，全面落實(shí)漁業(yè)船員持證上崗制度。

　?。ㄓ浾達(dá)沈茜文圖）