1月29日，晉江市安海鎮(zhèn)入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，人文鼎盛的安平古鎮(zhèn)再獲國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。

　　3月6日，2018年度泉州小城市培育試點(diǎn)建設(shè)考評(píng)結(jié)果公布，安海鎮(zhèn)連續(xù)兩年蟬聯(lián)第一。

　　新春伊始，安海鎮(zhèn)喜訊頻傳，高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超再開(kāi)新局。

　　近幾年，安海經(jīng)歷了多次這樣的“高光”時(shí)刻。2015至2018年，安海綜合實(shí)力持續(xù)提升，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到10.82%、8.87%。連續(xù)三年榮膺“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，近三年均位列“全國(guó)科學(xué)發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)”第27位，穩(wěn)居福建首位。

　　“在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超過(guò)程中，安海有責(zé)任勇當(dāng)先鋒。這些年正是通過(guò)凝心聚力，干群一條心，創(chuàng)業(yè)一股勁，謀發(fā)展‘一盤棋’，使得安海發(fā)展抓住了良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了高位突破。”安海鎮(zhèn)黨委書記唐春曉說(shuō)。

愛(ài)安海，凝聚干群一條心

　　安海，得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，加上素來(lái)重商崇文，早在上世紀(jì)八九十年代，就成為我省著名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。

　　然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，和很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，安海也遇上了“成長(zhǎng)的煩惱”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，城建、民生、生態(tài)建設(shè)欠賬多；人文薈萃資源豐厚，卻疏于整合、知名度不高……2015年的新春座談會(huì)，老干部們一口氣提出了100多條意見(jiàn)。

　　安海鎮(zhèn)黨委政府意識(shí)到，意見(jiàn)皆出自關(guān)切，安海要發(fā)展，合力是關(guān)鍵。

　　如何凝聚合力？安海名企眾多，企業(yè)界‘大腕’多；人文厚重，文化群體名人多；3萬(wàn)海外華僑和近5000名離退休干部職工，都是安海發(fā)展的重要資源。同時(shí)，青年群體表達(dá)出強(qiáng)烈的愛(ài)鄉(xiāng)熱情，村社主干是鄉(xiāng)村振興主力……如何調(diào)動(dòng)這些不同群體的積極性，成為安海主政者思考的首要問(wèn)題。

　　民營(yíng)企業(yè)是安海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，他們的心聲必須當(dāng)面傾聽(tīng)，困難馬上解決。2015年起，安海將“黨政商界聯(lián)席會(huì)”常態(tài)化，每季度一次，企業(yè)家有問(wèn)題建議當(dāng)面提，解決措施推心置腹當(dāng)場(chǎng)定。文化人、青年人平時(shí)都是“散做滿天星”，需要搭建平臺(tái)，于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的文創(chuàng)協(xié)會(huì)成立，會(huì)員超過(guò)400人……

　　文化是最好的黏合劑。安海是千年文化古鎮(zhèn)，人文歷史厚重，愛(ài)國(guó)戀鄉(xiāng)是安海人心底最深沉的情愫。以“三大節(jié)慶”為抓手，安海發(fā)動(dòng)各界力量投入“安平古鎮(zhèn)，海絲名城”打造中。

　　2015年，安海鎮(zhèn)黨委政府提出復(fù)辦端午文化節(jié)，鎮(zhèn)里一些資深干部提出質(zhì)疑。群眾性活動(dòng)，牽涉眾多，工作量大，辦得好是應(yīng)該，辦不好就是吃力不討好。但退休老干部陳建民接下來(lái)的反應(yīng)，讓所有人都覺(jué)著辛苦值得。

　　文化節(jié)當(dāng)天安平橋公園吸引上萬(wàn)人，令曾擔(dān)任旅游局長(zhǎng)的陳建民十分感慨。尤其看到安海的三十六巷巷燈、二十四境境旗齊齊在文化節(jié)亮相，陳建民熱淚盈眶。因?yàn)檫@不僅是表面上的熱鬧，更象征著團(tuán)結(jié)。

　　繼端午文化節(jié)后，安海又精心策劃了中秋、元宵文化節(jié)。經(jīng)三年持續(xù)打造提升，“三大節(jié)慶”已成為安海一張亮麗的文化名片。安平橋景區(qū)升級(jí)4A，非遺文化、歷史風(fēng)光頻頻刷屏朋友圈，魅力安海被越來(lái)越多的人熟知。安海各界紛紛參與其中，樂(lè)在其中，既解了“鄉(xiāng)愁”，更深度體味到安海厚重的發(fā)展底蘊(yùn)。

　　“我們創(chuàng)辦三大節(jié)慶，就是為了凝聚安海的合力，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)安海的認(rèn)同和熱愛(ài)，重塑安海文化自信，涵養(yǎng)發(fā)展。”唐春曉說(shuō)。

　　人心齊，泰山移。安海干成了很多大事、難事和“不可能的事”。鎮(zhèn)級(jí)教育發(fā)展基金成立當(dāng)日募捐資金2.38億元，創(chuàng)下全省之最；生態(tài)治理企業(yè)積極參與，全鎮(zhèn)形成“任何人不得為環(huán)境污染說(shuō)情”的氛圍；商會(huì)、老干部主動(dòng)幫助黨委政府“啃硬骨頭”，屢創(chuàng)征遷創(chuàng)建“安海速度”。

　　在安平橋景區(qū)的游客中心，懸掛著100多幅“愛(ài)安海”的書法作品，觀來(lái)頗為震撼。“愛(ài)”不只一個(gè)字，“愛(ài)安海”凝聚起海內(nèi)外安海人空前的合力，成為安海高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的力量源泉。

抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為一股勁

　　近日，記者走進(jìn)晉江市青少年業(yè)余體育學(xué)校建設(shè)工地，只見(jiàn)建筑已封頂。令人想不到的是，這個(gè)總投資4.45億元的項(xiàng)目從征遷到封頂只用了不到一年半時(shí)間。

　　少體校是2020年世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的重要配套項(xiàng)目，初意并非布局在此。當(dāng)初安海竭力爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，立下“軍令狀”，征遷工作全部自己負(fù)責(zé)，保證進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)投用。為此安海成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)工作組，這項(xiàng)涉及68宗房屋、拆遷面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的征遷1個(gè)月內(nèi)即100%完成。

　　近幾年來(lái)，安海鎮(zhèn)搶抓小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、晉江承辦世中運(yùn)、創(chuàng)建中國(guó)歷史文化名城的歷史機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)改革創(chuàng)新，竭力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)三大振興。

　　部署落實(shí)，藍(lán)圖落地，干部最關(guān)鍵。提振干部精氣神，地方發(fā)展才會(huì)有內(nèi)生的動(dòng)力、向上的活力、攻堅(jiān)克難的定力。

　　常住人口21萬(wàn)，轄區(qū)超過(guò)55平方公里，人口規(guī)模和鎮(zhèn)域面積堪比縣城的安海，亟須破解“小馬拉大車”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理瓶頸，但由于牽涉部門多，基層干部深覺(jué)創(chuàng)新不易，常年難以破題。

　　“都不要來(lái)安海‘上班’了。”這是一個(gè)慣偷被抓前在微信群里給同伙的留言。之前，商貿(mào)活躍、外來(lái)人口多的安海，在社會(huì)治安評(píng)比中是被通報(bào)的?？?。2015年，安海鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出要“創(chuàng)建全市治安最好的鎮(zhèn)”，電話那頭的時(shí)任派出所所長(zhǎng)李章其15秒鐘沒(méi)說(shuō)出話來(lái)。“有條件要上，沒(méi)條件創(chuàng)造條件也要上。”整合鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)，全天候巡邏；布設(shè)高清探頭，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村全覆蓋；首創(chuàng)聯(lián)動(dòng)管理綜合執(zhí)法“3+1”平臺(tái)……當(dāng)年，安海就由治安評(píng)比中的“差生”成為“尖子生”。

　　對(duì)定下的任務(wù)，不講條件、不懼困難、不打折扣，勇于創(chuàng)新，安海在一些痛點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)集中領(lǐng)域不斷闖出新路——成立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，群眾生活更有安全感。開(kāi)創(chuàng)先河在全鎮(zhèn)范圍推進(jìn)垃圾分類，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。“河長(zhǎng)制”成全省創(chuàng)新典型，鐵腕治污，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收……

　　“功成不必在我，建功必須有我”，“以推諉避責(zé)為恥，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為榮”，走進(jìn)安海鎮(zhèn)政府，兩幅巨大的標(biāo)語(yǔ)引人關(guān)注，也成為安海廣大干部的自我要求。

　　今年1月，安海村級(jí)換屆完成，全鎮(zhèn)42個(gè)村、社區(qū)兩委就通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w公布任期重點(diǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，列出項(xiàng)目清單，向全社會(huì)鄭重許下“任期承諾”。

　　安海鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)的“村主干三年任期承諾”始自2015年。當(dāng)時(shí)安海鎮(zhèn)各村居就在晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)上公布了“三年計(jì)劃”，請(qǐng)大家監(jiān)督落實(shí)。

　　“任期承諾客觀上鞭策干部們對(duì)標(biāo)找差，你追我趕。干不干實(shí)事、干得合不合格，手里有選票的群眾說(shuō)了算，于是大家紛紛在‘任期承諾’中出實(shí)招，亮大招。”新店村村支書許大限說(shuō)。

　　公開(kāi)“任期承諾”，也成為干群良性互動(dòng)的催化劑。村鎮(zhèn)干部的干勁，群眾有目共睹，很多人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起政策宣講員、矛盾調(diào)解員。要環(huán)境整治，主動(dòng)讓出自家菜地做微景觀；要修市政道路，帶頭拆除自家廠房……在安海已不是新鮮事。支持發(fā)展、參與建設(shè)，成為安海群眾的行動(dòng)自覺(jué)。

　　2018年屆滿對(duì)標(biāo)“閱卷”，各村主干承諾的158項(xiàng)事項(xiàng)如期完成。一批擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、業(yè)績(jī)突出的村主干獲得連任。

謀全局，緊扣發(fā)展“一盤棋”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，十分具體。疏于統(tǒng)籌，就會(huì)失于瑣碎。安海鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持跳出安?？窗埠?，站在未來(lái)謀發(fā)展，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，服務(wù)發(fā)展“一盤棋”。

　　在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超道路上，安海鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，正視自身短板。大力提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，補(bǔ)齊民生短板……為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好硬件基礎(chǔ)，營(yíng)造好軟性環(huán)境。

　　外部看來(lái)，安海是教育強(qiáng)鎮(zhèn)。但內(nèi)部審視，卻是鎮(zhèn)強(qiáng)村弱，尤其是東部片區(qū)最薄弱。如何以強(qiáng)帶弱，把強(qiáng)項(xiàng)做得更強(qiáng)？安海把東部片區(qū)唯一的完中——慎中實(shí)驗(yàn)學(xué)校納入老牌名校養(yǎng)正中學(xué)管理，如此可推動(dòng)?xùn)|部10個(gè)建制村的孩子得到更優(yōu)質(zhì)的教育。

　　優(yōu)質(zhì)教育的公平普惠是民生工程也是投資環(huán)境。在這一理念指引下，僅2018年安海鎮(zhèn)43個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，教育項(xiàng)目就占到9個(gè)。優(yōu)化布局、擴(kuò)大供給、多元投入，安海鎮(zhèn)這幾年新建兩所公辦幼兒園、三所小學(xué)新校區(qū)，新增學(xué)位1400多個(gè)，越來(lái)越多的居民在家門口就能接受滿意的教育。

　　如今，學(xué)在安海，聲名在外。教育優(yōu)勢(shì)，有效地帶動(dòng)了人氣集聚，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安?，F(xiàn)在有院士工作站3家、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10家，晉江市級(jí)以上優(yōu)秀人才347名，數(shù)量居晉江首位。

　　不止教育，安海還制定了三年文旅提升方案，策劃生成32個(gè)項(xiàng)目，目前已完成28項(xiàng)，文化旅游外觀蛻變，內(nèi)涵凸顯。安平橋景區(qū)連片整治成效顯著，潔凈怡人的安平橋公園成為人們休閑娛樂(lè)的好去處。龍山寺周邊環(huán)境綜合整治即將啟動(dòng)，短平快旅游線路的整合獲得海內(nèi)外游客的青睞，安平古鎮(zhèn)文化游品牌初步成型。

　　驅(qū)車進(jìn)入安海，雙向6車道的橋山路煥然一新。這一主干道重修通車，讓沿線居民內(nèi)心振奮。這幾年，許多安海群眾反映強(qiáng)烈的老問(wèn)題，舊設(shè)施，逐漸改觀，鎮(zhèn)域交通不斷改善，城建品質(zhì)逐步提升。

　　安平開(kāi)發(fā)區(qū)是我省最早一批的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，道路和管網(wǎng)年久失修，一遇雨天泥濘不堪，成為廠區(qū)企業(yè)的一塊心病。安海鎮(zhèn)黨委政府采取政企共籌、共同受益的辦法，分段分期施工，在短期內(nèi)取得業(yè)主支持，迅速改變了面貌。如今，因環(huán)境改善，一些產(chǎn)業(yè)實(shí)體紛紛回歸。

　　看到黨委政府在改善營(yíng)商環(huán)境中主動(dòng)積極作為，本地企業(yè)恒安、盼盼、晉工等紛紛增資擴(kuò)能，很多外地的項(xiàng)目也愿意落戶安海。2018年安海共有56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，完成投資31.54億元，同比增長(zhǎng)86%。

　　在省裝備制造業(yè)基地安海園，已有30家企業(yè)落地，總投資額63億元。目前，投資5億元的聰勤機(jī)械制造基地項(xiàng)目正加緊建設(shè)，總投資10億元的新型鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目一期本月即可封頂。今年前兩月，安海完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值48.38億元，同比增長(zhǎng)11.1%。安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張健龍滿懷信心地說(shuō)：“現(xiàn)在安海發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，我們要抓住時(shí)機(jī)，引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)下一步增量發(fā)展。”（福建日?qǐng)?bào)記者 阮錫桂 王敏霞）