­　　去年10月份，安海41個村的“村官”上任伊始，在本報公開承諾“三年計劃”，首開全省先河，在曬出魄力和風(fēng)格的同時，也曬出了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

­　　如今，十個月過去了，“三年計劃”即將過去三分之一，考驗村干部執(zhí)行力的期限步步逼近。“三年計劃”進(jìn)行得如何？在推進(jìn)的過程中碰到什么問題？各村干部又是如何破解的？本期安海視點，讓我們一起聚焦“村官”承諾“三年計劃”的進(jìn)展情況。

­　　三年計劃全民參與“關(guān)乎全村面子問題”

­　　7月的最后一天，艷陽高照，安海鎮(zhèn)曾埭村委會里，50多位村民代表和黨員聚集一堂，天氣的悶熱并沒有干擾大家為村里下半年工作建言獻(xiàn)策的熱情。

­　　在村里，這個大會算是較大規(guī)模的，會議圍繞下半年村里即將展開的污水管網(wǎng)工程、村中道路建設(shè)工程、農(nóng)貿(mào)市場擴建項目等村重點項目，征求村民代表和黨員的意見及建議。在村主任黃維滿的主持下，村民們積極建言獻(xiàn)策，你一言我一語討論得熱火朝天。對于這些工程，村民們都非常關(guān)注，也非常支持。經(jīng)過一番討論后，就這些項目如何推進(jìn)，大伙兒統(tǒng)一了意見。

­　　“‘三年計劃’公開承諾以來，不僅我們幾位村干部緊繃著一根弦，村民們也十分關(guān)注，三年計劃的實施，不僅檢驗村干部的執(zhí)行能力，還關(guān)乎整個村的面子問題。”黃維滿坦言，召開村民大會既是提高村民的主人翁意識，也是號召全體村民支持并參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來，也是一場動員會議。

­　　今年以來，曾埭村污水管網(wǎng)工程、村中道路建設(shè)工程和農(nóng)貿(mào)市場擴建項目相繼做完前期準(zhǔn)備工作，并著手動工建設(shè)。“曾埭村三年計劃共有10個項目，目前已完成3個項目的建設(shè)，分別為環(huán)村路800米石欄桿安裝、全村種植500棵三角梅彩化工程、全村監(jiān)控探頭安裝。其余的項目也都開始著手進(jìn)行。”曾埭村支書王美英表示，“開代表大會之前，我們村干部已經(jīng)先開過會統(tǒng)一了意見，通過這個大會，村民代表和黨員也統(tǒng)一了意見，接下來，村干部、村民代表和黨員也都將與村民多交流、多溝通，爭取全村人一起支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并共同參與進(jìn)來。”

­　　“時間緊迫，項目又多，今年上半年，我們主要做村民的思想宣傳和前期的組織準(zhǔn)備工作。下半年，許多項目將陸續(xù)啟動，進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。”王美英說，“而前期完工的一些項目，我們也在想辦法鞏固和加強，比如曾埭村實行三角梅彩化工程后，為了鼓勵村民積極參與和維護(hù)，還計劃開展為期一年的最美庭院評比活動。”

­　　鏡頭切換到上垵村。在這里，舊村改造工作正在如火如荼地進(jìn)行中，上垵村村主任許文教介紹，該村“三年計劃”第一項便是幫村民實現(xiàn)“安居夢”。

­　　今年以來，上垵村以東片區(qū)5.7萬平方米為重點規(guī)劃改造區(qū)域，已啟動了新一輪的村莊危舊石頭房改造，共涉及91棟房屋。同時，村里今年還將建設(shè)一棟17層的安居樓，真正幫村民實現(xiàn)“安居夢”。

­　　隨著村東片區(qū)改造項目的規(guī)劃，上垵村一片占地面積5300多平方米的村級公園正在火熱建設(shè)中。目前，公園內(nèi)的樹木已經(jīng)初步成群，屆時公園內(nèi)還將鋪設(shè)鵝卵石道路，建設(shè)文化廣場、涼亭和廊道等。

­　　“上垵村從解決村民生產(chǎn)、生活需求的根本出發(fā)，結(jié)合村莊自身實際，在三年內(nèi)計劃完成8個項目。”許文教介紹，除了完成新一輪村莊危舊石平房改造，建成一個村級公園以外，上垵村目前也正在對村里的燈光球場、戲臺、宮埕等進(jìn)行整改升級，全村污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)在抓緊建設(shè)中，“三年時間一轉(zhuǎn)眼就過去了，容不得我們停頓和猶豫，所有的項目均已提上議事日程。”

­　　“奮蹄馬”借勢三年計劃向“美麗鄉(xiāng)村”大步邁進(jìn)

­　　新店村是今年晉江市“奮蹄馬”薄弱村。“奮蹄馬”轉(zhuǎn)變搭上“三年計劃”的東風(fēng)，全村上下干事氛圍濃厚。

­　　“新店村轉(zhuǎn)變的第一步，還得從完善村中道路著手。”新店村支書許大限說，之前新店村只有一條村中主干道，極大地限制了村民的生產(chǎn)、生活，今年以來，新店村正式啟動了首條村中道路——宗源南路的建設(shè)。

­　　“雖然這條路只有一公里，但對于新店村來說是一次不小的跨越。”許大限說，該路原本只是一小段土路，現(xiàn)在已經(jīng)拓寬成5米的寬敞大道，并鋪設(shè)了水泥，而其中拆掉的是許多村民的圍墻、簡易搭蓋等，涉及的村民至少有50戶。令許大限最為感動的是第一位主動拆圍墻的村民許先生，在看到道路建設(shè)規(guī)劃圖紙時，他毫不猶豫地說：“拆，盡管拆，村里修路當(dāng)然要支持！”并在位于村道入口的關(guān)鍵位置，主動將自家房子的圍墻退讓3米出來。

­　　有了第一位扛大旗的人，越來越多的村民紛紛效仿，新店村村道的無償拆遷工作比預(yù)想中順利。

­　　由于村民的支持，新店村提前完成了宗源南路的建設(shè)，并繼續(xù)啟動了另外兩條道路——東濱路和西環(huán)路的建設(shè)。下一步，新店村還將利用村中的廢棄水塘，建設(shè)一個1300多平方米的村級生態(tài)公園，目前該項目委托泉州農(nóng)校規(guī)劃設(shè)計，已經(jīng)完成規(guī)劃圖紙的設(shè)計。“安海各村居都公開承諾了‘三年計劃’。這三年，也將是見證和推動新店村從‘奮蹄馬’向‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點。”許大限信心滿滿。

­　　早前以制革漂染為主要產(chǎn)業(yè)的可慕村，同時也是晉江市政污水管網(wǎng)工程建設(shè)試點村，可慕村的幾個“三年計劃”項目都很重要。

­　　據(jù)了解，可慕村是2006年晉江市第一個通自來水的農(nóng)村，由于使用已近10年，原有鍍鋅管道破損嚴(yán)重，造成自來水二次污染。如今，可慕村計劃將原有自來水管網(wǎng)改造升級，并配合市政截污管網(wǎng)建設(shè)，將這兩項工程同時進(jìn)行，避免重復(fù)施工。自來水改造工程和生活污水截污工程對于可慕村非常重要，雖然這項工程的實質(zhì)性動工計劃在三年之外，但村干部也在積極做好前期工作。

­　　此外，在村里企業(yè)和在外鄉(xiāng)賢的熱心幫助和大力支持下，總投資1300多萬元的可慕村敬老院工程（含村級小公園等配套工程），目前主體已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，與之配套的老年人健身休閑活動場所在抓緊建設(shè)中，村級小公園也在設(shè)計中。目前可慕小學(xué)的國峰教學(xué)樓、選雪教學(xué)樓主體工程也已基本完工，校園改造工程正在抓緊進(jìn)行……

­　　“公開承諾‘三年計劃’，對我們村干部是壓力，也是動力；對我們?nèi)迦送七M(jìn)村莊發(fā)展，既是鞭策也是鼓勵。大家做事更有目標(biāo)性，圍繞著這幾個項目凝成一股繩，并精心策劃，齊心合力，推進(jìn)項目建設(shè)，助推村莊發(fā)展。”可慕村村主任許自然表示。

­　　鎮(zhèn)村合力促村莊發(fā)展“面子事小，民生事大”

­　　每一位干勁滿滿的村干部背后，都有一群鼎力支持的村民，當(dāng)然，更重要的是來自上級黨委、政府的指引、支持。“三年計劃”項目要推進(jìn)，涉及許多重要事項的決策，除了有下村干部這樣的手把手指導(dǎo)，還有點長、點領(lǐng)導(dǎo)這些顧問給力。

­　　蔡仁和是安海鎮(zhèn)瑤前村的一名下村干部，常常為了瑤前村的發(fā)展失眠。三年前，瑤前村還是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，村財薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，2013年，蔡仁和來到這里，先是幫助瑤前村兩委結(jié)合村莊實際，摸索出適合村莊發(fā)展的道路，并指導(dǎo)村兩委主動對接相關(guān)政策開展村莊建設(shè)。經(jīng)過三年的發(fā)展，瑤前村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村莊面貌大大提升，并先后獲評福建省宜居環(huán)境建設(shè)示范村、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村、晉江市“美麗鄉(xiāng)村”。

­　　“現(xiàn)在新的一個三年發(fā)展思路，主要是指導(dǎo)村兩委轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高村民的參與意識，做到村里大情小事都能全民參與。”蔡仁和說，在幫助村里落實“三年計劃”的具體措施上，他每周至少參與組織召開一次村民大會，讓村民代表知曉村里事，從思想和行動上支持村莊建設(shè)。在具體項目的執(zhí)行過程中，蔡仁和認(rèn)真研究各級黨委政府的相關(guān)政策，主動對接瑤前村的具體項目，為村財有限又想發(fā)展建設(shè)的瑤前村創(chuàng)造許多后天優(yōu)勢條件。例如，瑤前村環(huán)村路的修建、污水管道的建設(shè)，以及現(xiàn)在在建的黎明公園，都因為對接到相應(yīng)的政策支持，才實現(xiàn)了盡快完工或啟動。

­　　“今年瑤前村的項目建設(shè)投入2000多萬元，比去年翻了一番，項目多，資金需求多，這就需要通過不斷尋求上級有關(guān)部門的政策支持，為此，我經(jīng)常要在村與相關(guān)政府部門之間奔走。”蔡仁和表示，如今，瑤前村“三年計劃”的10個項目已經(jīng)紛紛啟動或在建，最高峰時期村里就有12臺挖掘機在不同項目點同時施工。“去年10月份到現(xiàn)在，村兩委都很有干勁，全心全意投入村莊項目建設(shè)，現(xiàn)在的瑤前，每月都有小變化。”

­　　“村居‘三年計劃’進(jìn)行時，村干部的表現(xiàn)可圈可點，不少村主干都積極行動，主動對接鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，近段時間從不少村干部身上都能感受到滿腔熱情，這是一個不錯的開始。凡事貴在堅持，希望鎮(zhèn)村合力、再接再厲，而暫時落后的村莊也要迎頭趕上，搶抓機遇，大力推進(jìn)‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)，爭取三年后交出一份滿意的答卷，請大家拭目以待。”安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張健龍表示。

­　　記者走訪調(diào)查了解到，在承諾“三年計劃”后的這十個月，安海大部分村莊都積極作為，想方設(shè)法推進(jìn)承諾的項目，但也有個別村莊項目推進(jìn)較不理想，村民對村里班子不是很滿意。

­　　“村主干承諾‘三年計劃’啟動以來，各村居以責(zé)任為動力，快速行動，一批項目推進(jìn)如火如荼。但也有若干村居因為種種問題動作遲緩甚至停滯。‘面子’事小，‘民生’事大。這不僅檢驗著村主干的責(zé)任意識和履職能力，同樣也檢驗著鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、下村干部的帶動力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力，考驗著鎮(zhèn)黨政機關(guān)服務(wù)水平和工作效率。這就要求我們要根據(jù)村居的規(guī)劃安排，不斷拓展提升公共服務(wù)，強化鎮(zhèn)村合力、社會合力，讓承諾擲地有聲、開花結(jié)果。”安海鎮(zhèn)黨委書記唐春曉表示。

­　　曾埭村美麗的田園風(fēng)光。