­　　今天是第26個(gè)全國“土地日”，今年全國土地日宣傳主題確定為“節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地”。近年來，晉江市國土資源局緊緊圍繞嚴(yán)格落實(shí)“保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保耕地紅線、保產(chǎn)出效益、保制度落實(shí)、保群眾權(quán)益”要求，在節(jié)約集約高效利用土地資源、保護(hù)耕地方面都取得一定成績。此外，晉江市國土資源局成立了“一局一中心”，即不動(dòng)產(chǎn)登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，主動(dòng)對接不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。

­　　多項(xiàng)措施并行

­　　推進(jìn)節(jié)約集約用地

­　　土地節(jié)約集約利用是生態(tài)文明建設(shè)的根本之策。近年來，晉江同步推進(jìn)低效用地再開發(fā)和“批而未用”和閑置用地專項(xiàng)清理，推進(jìn)節(jié)約用地再上新臺(tái)階。加快工業(yè)企業(yè)退城入園、退二進(jìn)三、智能改造，“十二五”期間，地均GDP增長35%。嚴(yán)格用途管制，合理控制建設(shè)用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)。配合各園區(qū)建立入園標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。開展“批而未用”和閑置用地專項(xiàng)清理行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，一大批項(xiàng)目通過促建等方式實(shí)現(xiàn)落地。

­　　2016年下半年，將如何進(jìn)一步開展節(jié)約集約用地工作？晉江計(jì)劃在“促集約”方面再采取多項(xiàng)措施。

­　　“接下來將從創(chuàng)新土地利用管理模式、盤活存量用地、提高土地利用效率、提高產(chǎn)出效益這幾方面入手，加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作的落實(shí)。”晉江市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

­　　談及如何創(chuàng)新土地利用管理模式，該負(fù)責(zé)人介紹道，“探索先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式，降低新興產(chǎn)業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)的用地成本壓力。結(jié)合上級出臺(tái)的文件，出臺(tái)支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的用地扶持政策，探索土地復(fù)合利用、利用存量改造等措施。”

­　　“提高土地利用效率也是節(jié)約集約用地的重要舉措，這一方面我們會(huì)通過開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約評價(jià)工作，擬建立低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，出臺(tái)低效用地再開發(fā)政策等方式進(jìn)一步落實(shí)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

­　　落實(shí)責(zé)任機(jī)制切實(shí)保護(hù)耕地

­　　民以食為天。晉江在保護(hù)良田沃土方面有何舉措？

­　　“晉江市國土資源局開展了耕地后備資源調(diào)查評價(jià)工作，挖掘土地整理的潛力。”該局負(fù)責(zé)人告訴記者，該局層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守耕保紅線。此外，晉江創(chuàng)新移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，建立了一套完整的執(zhí)法監(jiān)管體系，努力做到執(zhí)法監(jiān)察“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。

­　　2016年下半年，晉江市國土資源管理工作還將面臨多方面的考驗(yàn)，其中耕保壓力加大，補(bǔ)充耕地、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)更加艱巨。

­　　“下一步還將繼續(xù)嚴(yán)守紅線，把補(bǔ)充耕地作為當(dāng)前首要任務(wù)，守住土地生命線。”該局負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)推進(jìn)3項(xiàng)工作，“一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，確保占補(bǔ)平衡；二是落實(shí)耕地有償保護(hù)的三份文件，通過考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促、鼓勵(lì)鎮(zhèn)村開展補(bǔ)充耕地業(yè)務(wù)；三是選取內(nèi)坑鎮(zhèn)砌坑村、池店鎮(zhèn)潘湖村等14個(gè)區(qū)域做土地整理和田園風(fēng)光，爭取在本市內(nèi)部完成部分補(bǔ)充耕地。”

­　　對接不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革

­　　成立“一局一中心”

­　　今年4月18日，晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式掛牌成立，設(shè)有25個(gè)審批窗口，其中包括已進(jìn)駐的建設(shè)銀行窗口和預(yù)留的稅務(wù)窗口，為企業(yè)、群眾提供“一站式”服務(wù)。晉江市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”。“一局一中心”的成立，凸顯了晉江市國土資源局在改革方面的主動(dòng)和先行。目前，不動(dòng)產(chǎn)登記中心已受理業(yè)務(wù)超過8000宗，辦結(jié)7000多宗，為企業(yè)群眾抵押登記擔(dān)保債權(quán)超過45億元。

­　　“此外，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)還延伸鎮(zhèn)街，在磁灶鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)設(shè)立審批窗口，實(shí)現(xiàn)就近服務(wù)。同時(shí)我市還把三維實(shí)景技術(shù)應(yīng)用到不動(dòng)產(chǎn)登記中，實(shí)現(xiàn)了多維度在線查看實(shí)景數(shù)據(jù)，使不動(dòng)產(chǎn)四至更清晰、產(chǎn)權(quán)更明確。這在全省乃至全國屬首創(chuàng)。”不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人介紹道。

­　　據(jù)了解，下一步不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作將進(jìn)一步梳理辦事流程，加快數(shù)據(jù)整合，做好檔案移交管理，試行不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上預(yù)申請功能，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（記者_(dá)蔡斯洵）