東城區(qū)織染局小學(xué)的孩子們在維持車站秩序本報(bào)記者王海欣攝/視頻

　　本報(bào)訊 昨天，本市中小學(xué)全面開學(xué)。市教委舉行新聞通氣會(huì)宣布，本市將在義務(wù)教育階段全面推行八項(xiàng)減負(fù)措施，對在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)等 進(jìn)行嚴(yán)格限定。其中，小學(xué)只能在每學(xué)期期末舉行語數(shù)外三科統(tǒng)考，初中除畢業(yè)考試外，不得舉辦全區(qū)統(tǒng)考。新措施將從3月19日起正式實(shí)施。

　　市教委副主任羅潔介紹，通知從嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市課程計(jì)劃，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格控制作業(yè)量，嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格禁止違 規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格教輔用書管理，嚴(yán)格各類競賽管理，嚴(yán)格落實(shí)工作要求等八大方面進(jìn)行規(guī)定。與以往出臺(tái)的減負(fù)令相比，措施更為具體，更容易實(shí)施和操作，并要求各 區(qū)縣制定工作細(xì)則，完善監(jiān)督和檢查辦法。

　　□熱點(diǎn)

　　首次明確限定考試次數(shù)

　　[新規(guī)]嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學(xué)各年級(jí)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語 每學(xué)期期末可以舉行一次全校或全年級(jí)學(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級(jí)組織統(tǒng)一考試。初中各年級(jí)每學(xué) 期只能組織期中、期末2次全?；蛉昙?jí)的學(xué)科考試。區(qū)縣和學(xué)校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意增加難度。

　　市教委要求，區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學(xué)校進(jìn)行排名；學(xué)校不得以考試成績對班級(jí)、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中，堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。

　　[解讀]羅潔表示，目前中小學(xué)生面臨的考試壓力很大，有的學(xué)校濫用考試，經(jīng)常舉行周考、月考，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)都很重。新規(guī)首次對考試次數(shù)做了明確限制，并提出考試不能排名。

　　此外，新規(guī)提出，不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學(xué)生報(bào)名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動(dòng)，禁止將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為入學(xué)依據(jù)。各中小學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動(dòng)提供場地。羅潔強(qiáng)調(diào)，不允許學(xué)校以學(xué)科競賽成績作為小升初入學(xué)依據(jù)。

　　□其他舉措

　　小學(xué)一二年級(jí)不留家庭作業(yè)

　　針對作業(yè)量大問題，減負(fù)令要求，小學(xué)一至二年級(jí)不布置家庭作業(yè)；三至六年級(jí)語文、數(shù)學(xué)和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級(jí)每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級(jí)每天作業(yè)總量不得超過1小時(shí)；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時(shí)。

　　羅潔表示，此次將作業(yè)量作為減負(fù)“重中之重”，要求教師布置作業(yè)必須堅(jiān)持“精選、批改、講評(píng)”原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評(píng)改作業(yè)。

　　“小學(xué)一二年級(jí)的學(xué)生放學(xué)后的任務(wù)就是玩，布置過多作業(yè)不符合教育規(guī)律?！绷_潔強(qiáng)調(diào)，有些學(xué)校在布置作業(yè)上打擦邊球，用電子作業(yè)、網(wǎng)頁作業(yè)來取代紙質(zhì)作業(yè)，這樣的做法一律不允許。

　　小學(xué)每天不能超過6節(jié)課

　　減負(fù)令要求，各區(qū)縣和學(xué)校要確保開齊課程、開足課時(shí)，不得增加考試科目的課時(shí)或減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非考試科目課時(shí)。確保中小學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間并保證質(zhì)量。

　　在控制課時(shí)總量方面，規(guī)定小學(xué)一、二年級(jí)周課時(shí)不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時(shí)；三至六年級(jí)周課時(shí)不得超過30節(jié)，也就是每天不能超過6節(jié)課；初級(jí)中學(xué)周課時(shí)不得超過34節(jié)。

　　市教委對學(xué)生在校時(shí)間提出明確要求：小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超6小時(shí)，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過8小時(shí)。各中小學(xué)校不得早于8點(diǎn)安排教育教學(xué)活動(dòng)，保證學(xué)生充分的休息和睡眠時(shí)間。學(xué)校的課程計(jì)劃安排和作息時(shí)間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。

　　新規(guī)明確，嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課或引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班。

　　羅潔表示，“不得早于8點(diǎn)安排教育教學(xué)活動(dòng)”并不意味著學(xué)生只能在8點(diǎn)后到校?？紤]到家長上班需提前送孩子到校，學(xué)?？商嵩玳_校門，供學(xué)生進(jìn)校鍛煉或自主安排學(xué)習(xí)等，但嚴(yán)禁學(xué)校在8點(diǎn)前開展統(tǒng)一的教學(xué)活動(dòng)，如提前上課等。

　　□保障

　　課業(yè)負(fù)擔(dān)將全面監(jiān)測公告

　　市教委表示，減負(fù)工作，中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對于違反減負(fù)令的區(qū)縣，一經(jīng)查實(shí)，由市教委和市政府教育督導(dǎo)室在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對于違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個(gè)人，由區(qū)縣教委責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　北京將建立健全市、區(qū)兩級(jí)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導(dǎo)部門將把減負(fù)工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；市教委將公開舉報(bào)監(jiān)督電話。對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學(xué)校和教師將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　減負(fù)令如何落實(shí)？羅潔表示，將建立責(zé)任追究制度。市教委要求各區(qū)縣教委將召開全區(qū)中小學(xué)校長會(huì)議，將減負(fù)工作作為新學(xué)期首要工作抓好落實(shí)。

　　門頭溝教委留作業(yè)查減負(fù)

　　門頭溝區(qū)教委昨天介紹，為落實(shí)學(xué)生減負(fù)增效的工作，已采取多項(xiàng)措施。門頭溝教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室都被“留了作業(yè)”——將對口聯(lián)系2至3所學(xué)校，加強(qiáng)對學(xué)校課業(yè)減負(fù)的監(jiān)督。

　　門頭溝區(qū)建立家長教師協(xié)會(huì)，各中小學(xué)通過這一平臺(tái)，向家長宣傳課業(yè)減負(fù)，并公布社會(huì)監(jiān)督減負(fù)監(jiān)督電話，使家長了解減負(fù)內(nèi)容，形成了學(xué)校家庭互動(dòng) 的減負(fù)機(jī)制。此外，門頭溝區(qū)還成立了由區(qū)教委相關(guān)部門牽頭的減負(fù)檢查小組，吸納社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員、家長、教師參加檢查工作，開展各校減負(fù)的督促、檢查和綜合 治理。

　　此外，門頭溝區(qū)還建立減負(fù)工作考評(píng)機(jī)制，把減負(fù)工作納入對學(xué)校的年度考核，要求各校制定減負(fù)增效工作方案，將減負(fù)工作納入教師的日常考核。

　　□反應(yīng)

　　專家：應(yīng)建立作業(yè)管理機(jī)制

　　北京教育學(xué)院副院長鐘祖榮表示，與往年相比，市教委此次出臺(tái)的減負(fù)令決心大，規(guī)定內(nèi)容更為細(xì)致具體。以往文件出臺(tái)后，由于缺乏相應(yīng)的配套監(jiān)督機(jī)制，減負(fù)措施難以得到具體落實(shí)。新規(guī)出臺(tái)對于目前中小學(xué)普遍存在的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題將起到一定的緩解和遏制作用。

　　針對此次新規(guī)中對不同年級(jí)學(xué)生作業(yè)量進(jìn)行限定的要求，鐘祖榮表示，由于各科教師布置作業(yè)內(nèi)容和數(shù)量各有差異，班主任可在其中起協(xié)調(diào)作用，學(xué)習(xí)應(yīng)建立作業(yè)管控機(jī)制。同時(shí)，教研組、年級(jí)組可圍繞作業(yè)進(jìn)行研討，注意引導(dǎo)教師精選作業(yè)。

　　鐘祖榮強(qiáng)調(diào)，減負(fù)的責(zé)任不僅在學(xué)校和教育主管部門，家長和社會(huì)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　家長：憂喜參半關(guān)鍵看落實(shí)

　　家長陳女士表示，從孩子上小學(xué)一年級(jí)起就不斷聽到各種減負(fù)令，如今孩子馬上面臨小學(xué)畢業(yè)，還在提減負(fù)，可見這一問題多難解決。對于各種減負(fù)令總 感覺“雷聲大雨點(diǎn)小”，每次措施出臺(tái)后，學(xué)校執(zhí)行了一段時(shí)間便又回到原狀。孩子的作業(yè)量仍然很多，每天寫完作業(yè)都到了晚上10點(diǎn)。

　　陳女士表示，迫于升學(xué)壓力，家長還是不會(huì)真正給孩子“松綁”。“如果別的家長都讓孩子補(bǔ)課，我肯定也會(huì)給孩子報(bào)班?！彼寡?，實(shí)現(xiàn)減負(fù)，還需整個(gè)社會(huì)達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，否則又將成為走過場。

　　□第一課

　　社會(huì)熱詞成第一課主題

　　與往年相比，今年，不少學(xué)校將社會(huì)熱點(diǎn)話題納入開學(xué)典禮的主題。

　　☆勤儉節(jié)約

　　織染局小學(xué)的孩子們化身“小小環(huán)保宣傳員”，走進(jìn)皇城根遺址公園、公交車站等公共場所宣傳節(jié)約資源、低碳環(huán)保。

　　體育館路小學(xué)在開學(xué)典禮上，向全校師生發(fā)出了“講勤儉，傳美德，見行動(dòng)”的倡議書。

　　☆你幸福嗎

　　“你幸福嗎”成為了東四十四條小學(xué)的開學(xué)主題。為了讓師生與家長對“幸福”有更深刻的體會(huì)，學(xué)校結(jié)合“幸福育人，育幸福人”的教育理念，邀請教 師、家長和學(xué)生一起暢談“幸?！钡暮x。學(xué)校還開設(shè)了“幸福課堂”校本課程，引導(dǎo)學(xué)生理解“幸福很簡單，它就在我們身邊”的溫暖意義。

　　☆感動(dòng)中國

　　開學(xué)第一天，和平里第四小學(xué)的學(xué)生們認(rèn)真學(xué)習(xí)起2012年度“感動(dòng)中國”人物的優(yōu)秀事跡。學(xué)校少先隊(duì)發(fā)起“評(píng)選感動(dòng)四小人物”品牌活動(dòng)，并將“以美育美”的辦學(xué)理念融入其中。

　　☆正能量

　　開學(xué)首日，北京市第125中學(xué)愛心行動(dòng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目由牽手志愿服務(wù)隊(duì)、愛心互助會(huì)、紅十字會(huì)三個(gè)小組組成，當(dāng)天，學(xué)校為三個(gè)小組授旗。愛心行動(dòng)項(xiàng)目充分發(fā)揮愛心行動(dòng)的“正能量”，盡可能為困難學(xué)生解決燃眉之急。