17日，2011年齊魯春季房地產(chǎn)展示交易會(huì)以一場(chǎng)重量級(jí)高端論壇收?qǐng)?。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，以限購(gòu)為代表的樓市調(diào)控沒(méi)有明確的停止時(shí)間表，調(diào)控還將繼續(xù)加碼。

　　陳淮認(rèn)為，調(diào)控的根本措施要靠完成四個(gè)調(diào)整，即城市結(jié)構(gòu)、中央和地方稅負(fù)關(guān)系、土地制度、收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但這四個(gè)問(wèn)題不是一年兩年就能解決的，也不是出個(gè)“國(guó)幾條”就能解決的。

　　調(diào)控防通脹停止暫無(wú)期

　　“為什么要調(diào)控？要反通脹?！标惢吹闹黝}發(fā)言以這樣一個(gè)自問(wèn)自答開(kāi)場(chǎng)。陳淮表示，自2010年開(kāi)始的房地產(chǎn)調(diào)控面臨的第一個(gè)迫切問(wèn)題是反通脹。
　　陳淮稱，目前中國(guó)遇到的是輸入型惡性通貨膨脹。主要表現(xiàn)為人民幣升值壓力和美元貨幣量化寬松。在目前通貨膨脹壓力巨大的情況下，對(duì)樓市的調(diào)控沒(méi)有明確停止期限。

　　陳淮預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年內(nèi)，利率上浮的幅度將在80%—100%。這意味著，貸款購(gòu)房成本將逐漸增加，甚至翻番，這將是對(duì)樓市調(diào)控加碼的一種手段。

　　讓低收入群體優(yōu)先改善

　　陳淮稱，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展的十幾年，功勞是巨大的，“包括濟(jì)南在內(nèi)，全中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房總量是20年前的7倍?！?/P>

　　但陳淮說(shuō)，這個(gè)過(guò)程并不是人人都均衡的，而調(diào)控的目的也就是解決樓市發(fā)展中不同群體利益分配不均衡的問(wèn)題。
　　“建保障房的目的就是要干這件事，讓那些在福利分房下沒(méi)分到房子的老職工、低收入群體優(yōu)先改善。這就是今年建1000萬(wàn)套保障房和未來(lái)五年建3600萬(wàn)套保障房以及督察組到濟(jì)南來(lái)重點(diǎn)督察保障房的目標(biāo)”。

　　二三線城市人口要增一倍

　　在回顧歷次調(diào)控出現(xiàn)的“越調(diào)越高”的怪圈時(shí)，陳淮總結(jié)，從過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)可以看出來(lái)，“只要人口繼續(xù)過(guò)度地向很少的幾個(gè)大城市流動(dòng)，調(diào)控目標(biāo)永遠(yuǎn)達(dá)不到”。陳淮稱，調(diào)控第三個(gè)目標(biāo)是調(diào)整地區(qū)發(fā)展不平衡。

　　陳淮表示，國(guó)內(nèi)人口分布結(jié)構(gòu)是沿海、特大城市，二三線城市，城鎮(zhèn)，農(nóng)村，比例為2：2：1：5，希望用10到20年時(shí)間，把比例調(diào)整到2：4：2：2，也就是說(shuō)像北京這樣的特大城市，10到20年里人口所占比重是不會(huì)增加的，而二三線城市要增長(zhǎng)1倍，農(nóng)村人口從五成降到兩成。