“兩會”是匯聚民智民意、破解民生難題的重要平臺。代表委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，縱談國事，全國民眾亦積極參與討論。理論版特辟專版，聚焦兩會熱點(diǎn)，回應(yīng)民生所系。

　　繼國務(wù)院日前宣布“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”，提交第十二屆全國人大一次會議審議的計(jì)劃報(bào)告在談及今年改革任務(wù)時(shí)，也明確提出要“逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

　　上海和重慶試點(diǎn)兩年之后，房產(chǎn)稅改革將如何推向全國？能否成為調(diào)控房價(jià)的“殺手锏”？房產(chǎn)稅的推進(jìn)是否會加速遺產(chǎn)稅出臺？來自兩會內(nèi)外的代表委員和專家各抒己見。

　　如何邁出擴(kuò)大試點(diǎn)新一步？

　　全國人大代表、中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長胡葆森認(rèn)為，房產(chǎn)稅并非當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨的最緊迫問題，鑒于當(dāng)前統(tǒng)計(jì)各種復(fù)雜住房信息仍存在很多困難，短期內(nèi)只能是逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不會推向全國。

　　不過，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，把房產(chǎn)稅推向全國是必然，而且近幾年必須推行。

　　“房產(chǎn)稅改革關(guān)系到收入分配制度改革和稅制完善，在全國范圍內(nèi)征收房產(chǎn)稅是必須的，至于怎么征可以討論。”高培勇建議，由于上海、重慶試點(diǎn)方案不同，再擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)采用全國統(tǒng)一方案，具體條款設(shè)定可以根據(jù)地方情況留有選擇空間。

　　房產(chǎn)稅是不是“定海神針”？

　　在最近國務(wù)院確定的樓市調(diào)控新政中，房產(chǎn)稅能否成為調(diào)控房價(jià)的“殺手锏”？

　　“房產(chǎn)稅不是‘定海神針’，調(diào)控房價(jià)不可能‘一招鮮’?！比珖f(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康對記者說，房產(chǎn)稅的開征，主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距，絕非針對房價(jià)。

　　對此，史耀斌代表也指出，擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，在一定程度上能抑制投機(jī)投資性購房需求，并影響房價(jià)預(yù)期，但并不能直接影響房價(jià)。房產(chǎn)稅改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)主要還是為了改革和完善稅制。從上海和重慶的試點(diǎn)情況來看，改革對房價(jià)和財(cái)政收入的影響都不是很大。

　　“房產(chǎn)稅目的不是讓樓市冷下來，而是讓市場回歸理性。”胡葆森認(rèn)為，房產(chǎn)稅增加了買房人的保有成本，一定要配合相關(guān)減稅舉措，否則消費(fèi)者賦稅會增加，房價(jià)反而會上漲。

　　賈康委員建議，房產(chǎn)稅的改革一定要和房地產(chǎn)稅制改革通盤考慮，未來應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況，合理安排稅收負(fù)擔(dān)。

　　是否會加速遺產(chǎn)稅出臺？

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)大后，是否會加速遺產(chǎn)稅出臺？高培勇指出，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅都有助于調(diào)節(jié)收入分配和貧富差距，但一個調(diào)節(jié)現(xiàn)有存量財(cái)產(chǎn)差距，一個調(diào)節(jié)代際之間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓差距，在出臺先后順序上并無關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　國家稅務(wù)總局局長肖捷近日對媒體表示，開征遺產(chǎn)稅尚無時(shí)間表。當(dāng)前最重要的是解決三個問題：一是全社會對開征遺產(chǎn)稅要達(dá)成共識；二是要有一個科學(xué)的方案設(shè)計(jì)；三是要解決稅收征管可能會遇到的難題。(新華社記者 韓潔、劉菊花、李亞楠)