日前,人力資源社會(huì)保障部編制了三份關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的新辦法,這些新辦法對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)帶來哪些變化,來看總臺(tái)記者的報(bào)道。
這三份新辦法分別是《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,主要指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù),按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù),通過勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。
其中《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)特點(diǎn),明確每日工作時(shí)間包括當(dāng)日累計(jì)接單時(shí)間和適當(dāng)考慮勞動(dòng)者必要的在線等單、服務(wù)準(zhǔn)備、生理需求等因素確定的寬放時(shí)間,勞動(dòng)者工作時(shí)間達(dá)到上限時(shí)間的,系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示,并停止推送訂單一定時(shí)間,以保障勞動(dòng)者獲得必要休息時(shí)間,防止過度勞動(dòng)。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授周廣肅:因?yàn)樗皇窃谝粋€(gè)固定的地點(diǎn)從事固定的任務(wù),而是從事在線的一種相對(duì)靈活的就業(yè),所以我們應(yīng)該把等待接單以及其他的一些生理需求等等考慮在內(nèi),充分保護(hù)他們休息的權(quán)利,才能全面適應(yīng)這種新職業(yè)形態(tài)的要求,最終來保障他們的相關(guān)權(quán)益。
《指引》中還提出,企業(yè)與工會(huì)或新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表平等協(xié)商制定勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則。企業(yè)支付在法定節(jié)假日工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,應(yīng)高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬、并以貨幣形式將勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人。
加大維權(quán)力度,拓寬維權(quán)渠道
針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的維權(quán)問題,《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》明確了具體方式方法及相關(guān)渠道。
該《指南》指出:新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益時(shí),可以通過平臺(tái)企業(yè)或平臺(tái)用工合作企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部溝通渠道、申訴機(jī)制、糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)等,與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題;可以向所在工會(huì)組織或當(dāng)?shù)毓?huì)組織請(qǐng)求予以支持和幫助;無法與企業(yè)通過協(xié)商解決或不愿與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題的,可以向人民調(diào)解委員會(huì)和各級(jí)各類專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。不愿調(diào)解,或者調(diào)解不成的,屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受案范圍的,可以向?qū)嶋H工作地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;不符合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受案范圍的,可以按照民事訴訟有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠:在指南里把這些渠道,把這些保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的方式,對(duì)于新勞動(dòng)群體的適用,做了一個(gè)具體的、明確的規(guī)定,這些措施的推廣和實(shí)施的話,必然會(huì)極大提高新就業(yè)群體勞動(dòng)者的權(quán)益的保護(hù)。
針對(duì)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的知情權(quán)和參與權(quán),《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》旨在引導(dǎo)企業(yè)提高勞動(dòng)規(guī)則的公平性和透明度。
該《指引》明確,平臺(tái)企業(yè)要向依托平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公開訂單分配、報(bào)酬及支付、工作時(shí)間和休息、職業(yè)健康與安全、服務(wù)規(guī)范等與勞動(dòng)者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則及其運(yùn)行機(jī)制等。
并提出,平臺(tái)企業(yè)制定或修訂直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)規(guī)則,要提前通過應(yīng)用程序彈窗等顯著方式向勞動(dòng)者公開征求意見,充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見建議,將采納情況告知?jiǎng)趧?dòng)者。確定實(shí)施前,至少提前七日向勞動(dòng)者予以公示。