各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體：　　

　　《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　中共江西省委辦公廳

　　江西省人民政府辦公廳　

　　2017年11月30日

　　關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）精神，進一步創(chuàng)新人才評價機制，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，就我省深化職稱制度改革提出如下實施意見。　　

　　一、總體要求和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央及省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的決策部署，聚焦決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西奮斗目標(biāo)，落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，堅持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，把握職業(yè)特點，按照“服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評價，問題導(dǎo)向、分類推進，以用為本、創(chuàng)新機制”的要求，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價為核心、以促進人才開發(fā)使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

　　二、健全職稱制度體系

　?。ㄈ┩晟坡毞Q框架體系。按照國家統(tǒng)一部署，做好職稱系列的增設(shè)、整合和取消等銜接工作。細(xì)化職稱系列專業(yè)，在新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、信息技術(shù)、航空制造、先進裝備制造、鋰電與電動汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置職稱評審專業(yè)。健全職稱層級設(shè)置，對目前未設(shè)置正高級的職稱系列設(shè)置正高級職稱，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。注重職稱各系列、專業(yè)、層級間的平衡有序，構(gòu)建系列明晰、專業(yè)健全、層級完備的職稱框架?！　?/p>

　?。ㄋ模┓窒盗型七M職稱制度改革。完成中小學(xué)教師職稱制度改革。推進衛(wèi)生高級職稱評審制度改革，實行分級管理、分類評價、定向使用。推進高等學(xué)校教師職稱制度改革，實行自主制定標(biāo)準(zhǔn)、自主開展評聘、自主發(fā)放證書，政府事中事后監(jiān)管。啟動技校教師職稱制度改革，研究中專教師、工程、農(nóng)業(yè)、科學(xué)研究等系列職稱制度改革。

　?。ㄎ澹┐龠M職稱與職業(yè)資格有效銜接。根據(jù)國家確定的職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系，編制對應(yīng)目錄，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級的職稱，可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可作為申報高一級職稱的條件。已實行全國、全省統(tǒng)一考試的初級、中級職稱，不再進行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定，減少重復(fù)評價。

　　三、完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

　?。﹫猿致殬I(yè)道德為先。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，始終放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，鼓勵團隊協(xié)作，強化社會責(zé)任，堅守道德底線。對職業(yè)道德失范“零容忍”，對學(xué)術(shù)造假“一票否決”?！　?/p>

　?。ㄆ撸┳⒅貏?chuàng)新能力評價。注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價。合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，對申報中、初級職稱專業(yè)技術(shù)人才和在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。對工程、工藝美術(shù)等實踐性、操作性強、研究屬性不明顯的職稱系列，不將論文作為限制性條件。對高校教師、科學(xué)研究等理論性強、研究屬性明顯的職稱系列，推行代表作制度，淡化論文數(shù)量，強化論文質(zhì)量。對職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求?！　?/p>

　?。ò耍┩怀鰳I(yè)績貢獻評價。注重考核評價專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果和實際貢獻，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、橫向課題以及技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病案等納入評價指標(biāo)，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。克服唯學(xué)歷、唯論文等傾向。

　　（九）分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同人才特點，分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。對基礎(chǔ)研究人才，側(cè)重評價其原創(chuàng)提出和解決重大科學(xué)問題能力、成果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響等。對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，側(cè)重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻等。對工程技術(shù)人才，側(cè)重評價其提高工程質(zhì)量、推動技術(shù)創(chuàng)新、解決技術(shù)難題、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的業(yè)績貢獻。對教育教學(xué)人才，重點評價其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實績。對醫(yī)療衛(wèi)生人才，把會看病、看好病作為評價的主要內(nèi)容，重點評價其臨床實踐能力。對財經(jīng)人才，側(cè)重評價其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)作用、創(chuàng)造價值能力和創(chuàng)造經(jīng)濟效益實績。對文化藝術(shù)人才，重點評價其在弘揚社會主義核心價值觀、傳播正能量、文化遺產(chǎn)保護傳承等方面的業(yè)績貢獻。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。職稱系列（專業(yè)）主管部門制定全省通用的評審條件，具備職稱評審權(quán)限的地方和單位可制定不低于全省通用的評審條件。