在現(xiàn)在地區(qū)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還存在的前提下,戶口的誘惑力肯定是巨大的。這樣可以理解為什么各地的招賢納士的政策都圍繞著戶口,拿入戶做繡球,這也是人才流動(dòng)到這個(gè)地方最敏感的條件,真正促成他們“用腳投票”的關(guān)鍵。
用戶口吸引人才留下是個(gè)必要的選擇,但也不是唯一和最終的選擇。我們不要忽視人才為什么要從一線向二線城市流動(dòng),除了這些新城市的條件外,難道是因?yàn)橐痪€城市不再有吸引力,沒有發(fā)展機(jī)會了嗎? 當(dāng)然不是。一線城市對青年人來說發(fā)展越來越受限,越來越難以進(jìn)入,因?yàn)橐痪€城市的資源已經(jīng)達(dá)到飽和臨界,已經(jīng)沒有能力接納膨脹的人口,公共服務(wù)的能力也越來越有限。
對于急于發(fā)展、吸引人才的二線城市來說,也要考慮人才吸引的適度性、梯隊(duì)性和規(guī)模性。對于所有的中國城市而言,伴隨著快速城市化過程的一個(gè)問題就是,面臨龐大的就業(yè)人口,城市的資源和容納能力相對而言是有限的,甚至是不足的,都存在容納飽和臨界點(diǎn)。如果不能及時(shí)未雨綢繆做好規(guī)劃準(zhǔn)備,過度的人口聚集會帶來加劇的資源競爭。
經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們,人首先是消費(fèi)者,其次才是生產(chǎn)者。對于城市或單位來說,人首先是成本的問題,解決好了之后才是資本。
生產(chǎn)力的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要把人力資本和物質(zhì)資本相結(jié)合,二者處于最佳均衡點(diǎn),生產(chǎn)力才能達(dá)到最高,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展最好。如果人力資源過多,而其他資源不足或者配套跟不上,那么人力資源就可能異化成人力成本,變成發(fā)展的負(fù)擔(dān),這就對城市發(fā)展不利了,會帶來一系列的大城市病。這就是當(dāng)下的一線城市發(fā)展的瓶頸。
二線城市戶口繡球熱政策后面更多要有冷靜的思考,對于長期的城市發(fā)展來說,需要考慮如何合理有序地吸引人才,如何把各種層次的勞動(dòng)力有效搭配組合,如何把眼前需求和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,又如何綜合配套各種資源和服務(wù)性改革,避免出現(xiàn)現(xiàn)在大城市發(fā)展的“城市病”。