­　　拓展評(píng)價(jià)人員范圍——評(píng)職稱更公平

­　　隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的人才職稱評(píng)定問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。以往27個(gè)系列的職稱評(píng)定多面向體制內(nèi)人員，非公領(lǐng)域里的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等人才的職稱評(píng)定存在機(jī)制上的不順暢問(wèn)題。

­　　“以演員為例，國(guó)家話劇院的演員職稱評(píng)定可以按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，但一些‘北漂’演員，一些小的話劇院或者影視城的演員，如果按照以往的制度，他們的職稱評(píng)定就是個(gè)難題。”俞家棟說(shuō)，“這次職稱改革就要破除體制內(nèi)外的界限，只要是專業(yè)人才，就有職稱評(píng)定的權(quán)利。”

­　　《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。

­　　“評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大了，評(píng)價(jià)主體也多元化，一些行業(yè)組織和協(xié)會(huì)，還有專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，都可以通過(guò)政府授權(quán)以后，提供評(píng)定職稱的服務(wù)。但是，評(píng)審權(quán)下放了，評(píng)價(jià)主體多元化了，還得用好職稱評(píng)定這個(gè)‘指揮棒’，不能想怎么指揮就怎么指揮。”吳江說(shuō)。

­　　加強(qiáng)職稱評(píng)審的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能，則成為本次職稱制度改革的題中之義。評(píng)審權(quán)的下放并不代表政府主管部門可以撒手不管了，評(píng)審范圍的擴(kuò)大和多元化，也不代表職稱評(píng)定可以隨性而為。

­　　因此，《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)措施加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督，如完善各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制面向全國(guó)的職稱評(píng)審委員會(huì)；

­　　完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

­　　企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益；

­　　建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督管理；

­　　……

­　　“以前政府主管部門習(xí)慣審批，現(xiàn)在要加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，這對(duì)于政府主管部門而言既是角色轉(zhuǎn)變，也是全新挑戰(zhàn)。”俞家棟說(shuō)，“我們需要逐漸學(xué)習(xí)和適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)制度建設(shè)，讓職稱評(píng)定更加公平公正，成為衡量人才的準(zhǔn)確標(biāo)尺，也成為進(jìn)一步釋放人才紅利的催化劑。”

­　　俞家棟表示，接下來(lái)主管部門還將出臺(tái)多個(gè)職稱系列的配套改革細(xì)則，具體指導(dǎo)改革實(shí)踐。