問:《意見》在完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)方面提出了哪些具體舉措?
答:《意見》圍繞品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€方面,提出一系列具有突破性的改革措施:一是堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”,通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。
二是合理設(shè)置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強(qiáng),研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以其他成果形式替代論文要求;推行代表作制度,重點考察成果質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。
三是對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機(jī)水平的,由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。
四是突出評價業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價指標(biāo)權(quán)重,注重考察經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報高級職稱。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,放寬資歷、年限等條件限制,建立職稱評審綠色通道。
五是向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,不作職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力要求,淡化或不作論文要求;對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
問:《意見》在下放職稱評審權(quán)限方面有哪些措施?
答:為進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,《意見》提出政府部門要加強(qiáng)宏觀管理,加強(qiáng)公共服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減少審批事項,減少微觀管理,減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限,逐步將高級職稱評審權(quán)限下放到符合條件的市地和社會組織,推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。
職稱評審要化繁為簡,按照“于法周全、于事簡便”的原則,科學(xué)合理地設(shè)置評價條件和程序,減少交叉評價和“多頭”評價,讓專業(yè)技術(shù)人才少跑腿、少填表、少準(zhǔn)備資料,減輕人才“被評價”的負(fù)擔(dān)。同時,要避免“一放就亂”,對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。