婦女節(jié)和青年節(jié)的相關(guān)法律規(guī)定
根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第四十條規(guī)定,用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假:(一)元旦;(二)春節(jié);(三)國際勞動(dòng)節(jié);(四)國慶節(jié);(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。
據(jù)此,在元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日,用人單位必須安排勞動(dòng)者休息。此處,元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)和國慶節(jié)都是確定的,并無可爭(zhēng)議之處。而“法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日”的規(guī)定則屬于兜底性條款,相對(duì)模糊、存在不確定性,具體該如何理解呢?
首先,我們要對(duì)此處“法律、法規(guī)”的概念進(jìn)行界定分析。根據(jù)法律效力的位階和制定機(jī)關(guān)不同,我國法律主要分為憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性法律文件等。其中,法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,行政法規(guī)(即“法規(guī)”)則由國務(wù)院進(jìn)行制定。因此,“法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日”是指通過全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)作出規(guī)定的應(yīng)當(dāng)休假的節(jié)日。
縱觀我國法律和行政法規(guī),除《勞動(dòng)法》之外,主要是《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》對(duì)應(yīng)當(dāng)休假的節(jié)日作出了規(guī)定:第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日:(一)婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;(二)青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天;(三)兒童節(jié)(6月1日),不滿14周歲的少年兒童放假1天;(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日),現(xiàn)役軍人放假半天。第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期。從法律性質(zhì)來看,《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》由政務(wù)院(國務(wù)院前身)頒發(fā),屬于行政法規(guī),符合《勞動(dòng)法》第四十條中關(guān)于“法規(guī)”的規(guī)定。