因有學區(qū)戶口卻沒有產(chǎn)權(quán)房而被學校拒絕,南京市民陳斌(化名)將所在鼓樓區(qū)的教育局告上法庭。11月29日下午2:30,這起行政訴訟在南京鐵路運輸法院開庭。
陳斌說,《義務教育法》第十二條規(guī)定“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”而南京市鼓樓區(qū)教育局制定的“兒童戶籍、實際常住地、產(chǎn)權(quán)證(產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證,持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護人)三者一致,才可以報名入讀該區(qū)內(nèi)的對口小學”的規(guī)定,違反了義務教育法這一法條。
他說,這一“不合理”的規(guī)定使其兒子陳小兵(化名)無法入讀南京市久負盛名的重點小學——力學小學。
南京市鼓樓區(qū)教育局在答辯中稱,鼓樓區(qū)政府制定的入學要求確實為產(chǎn)權(quán)證、實際居住地、戶籍所在地三者相統(tǒng)一,這是根據(jù)市教育局的政策精神來制定的具體規(guī)則。當天,鼓樓區(qū)教育局工作人員及代理律師等出庭應訴。由于雙方爭議較大,審判長宣布擇日宣判。
“為什么孩子讀小學要舍近求遠”
11月1日,陳斌接受澎湃新聞采訪時稱,他的兒子陳小兵生于2008年10月,2015年5月報名入讀小學時遇到了困難。
他說,自己和陳小兵的戶籍所在地和實際居住地均位于南京市鼓樓區(qū)虎丘路的一處單位公租房內(nèi),該房系在南京市力學小學公布的施教區(qū)內(nèi)。但是在報名入學時,力學小學卻稱南京市鼓樓區(qū)教育局規(guī)定,除了戶籍和實際居住地符合條件之外,產(chǎn)權(quán)證也必須在該施教區(qū)內(nèi)。
南京市力學小學2015年的招生通告 受訪者提供
此外,在新生登記時,鼓樓區(qū)教育局曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)陳斌在玄武區(qū)另外有兩處獨立的產(chǎn)權(quán)房,曾勸他將他和其兒子的戶口遷至玄武區(qū)的房產(chǎn)名下,并實際居住,在玄武區(qū)享受義務教育。
但陳斌認為,他和陳小兵的戶籍都在力學小學的施教區(qū)內(nèi),應該遵循義務教育法中規(guī)定的“適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學”的規(guī)定。且位于鼓樓區(qū)的住房對他來說居住更為便利,沒有必要搬家變更實際居住地。
后來,南京市鼓樓區(qū)教育局就把陳小兵安排到離家較遠的漢口路小學就讀。為了不耽誤正常入學,陳斌只能讓兒子入讀。
陳斌認為,南京市鼓樓區(qū)教育局“舍近求遠”安排他的兒子到離家較遠的漢口路小學就讀,違反了義務教育法規(guī)定的依據(jù)戶籍所在地“就近讀書”的原則。他要求法院作出判決,調(diào)整陳小兵小學階段義務教育學校為南京市力學小學。