說起榆中校區(qū)的歷史，王乘一臉無奈。2001年，為滿足“985工程”對(duì)校舍面積的要求，蘭大不得不擴(kuò)建新校區(qū)。然而，蘭州四面環(huán)山，城市用地非常緊張。幾經(jīng)協(xié)調(diào)，蘭大最終選定市區(qū)東南方向的榆中縣。

　　蘭大之所以這樣決定，一個(gè)重要因素是，當(dāng)時(shí)蘭州規(guī)劃在榆中建立一個(gè)科教園區(qū)，將來把市區(qū)里的高校全都搬過去。然而，17年過去了，唯一搬過去的學(xué)校只有蘭大和同為中央直屬在甘單位的西北民大。而蘭州市也早已放棄了向榆中發(fā)展的規(guī)劃，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)建設(shè)市區(qū)北面機(jī)場(chǎng)附近的蘭州新區(qū)。更令蘭大人郁悶的是，最近，榆中縣又在規(guī)劃自己的科技園區(qū)，但并未把蘭大榆中校區(qū)考慮在內(nèi)。

　　在來蘭大之前，王乘曾長(zhǎng)期在武漢的華中科技大學(xué)擔(dān)任副校長(zhǎng)，后又在南京的河海大學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。

　　王乘反復(fù)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：大學(xué)的發(fā)展離不開城市。蘭州大學(xué)的命運(yùn)，與蘭州市休戚與共。作為新中國(guó)初期重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)基地，蘭州曾有過風(fēng)光的時(shí)候，但隨著新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略的變化，在某種程度上，蘭州與蘭大一樣，也成了被遺忘的角落。

　　在這樣的土壤之上辦大學(xué)，蘭大的困境可想而知。據(jù)王乘介紹，2001年，蘭大成為國(guó)家“985工程”重點(diǎn)支持建設(shè)高水平大學(xué)的高校。根據(jù)省部共建的政策，教育部與地方通常按1:1的比例劃撥配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但在甘肅，這一比例被調(diào)整為1:0.5。而且，由于地方政府財(cái)政困難，實(shí)際上有累計(jì)5.4億元的配套資金一直沒有落實(shí)。

　　近年來，蘭大經(jīng)費(fèi)總量一直在20億元左右，在全國(guó)所有“985工程”高校中排在末位。從收入構(gòu)成來看，由于沒有地方經(jīng)費(fèi)支持，主要依靠中央財(cái)政撥款，這部分占總收入比例一直在60%以上，而教育部直屬高校平均為48%。

　　對(duì)此，蘭大財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)安延宏進(jìn)一步解釋說，目前蘭大的收入來源主要有國(guó)家撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、校友捐贈(zèng)及產(chǎn)業(yè)收入。其中，國(guó)家撥款又分為基本經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩大部分，前者按學(xué)生規(guī)模劃撥，標(biāo)準(zhǔn)與其他“985”高校一樣，但由于蘭大招生規(guī)模較小，這一項(xiàng)的總額也不算多。

　　真正拉大差距的是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這一部分算法復(fù)雜，要根據(jù)學(xué)校的科研成果、實(shí)驗(yàn)室面積、設(shè)備、去年獲獎(jiǎng)情況等等來計(jì)算，而在這些指標(biāo)上蘭大都不占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)中，除了國(guó)家直接下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)之外，蘭大在競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目上的經(jīng)費(fèi)也少得可憐，更不用提從企業(yè)獲得的研究經(jīng)費(fèi)。至于產(chǎn)業(yè)，蘭大主要靠一些房租收入，與那些擁有眾多知名校辦企業(yè)的東部高校根本無法相提并論。

　　今年4月6日，教育部公布了部屬75所高校2017年預(yù)算數(shù)據(jù)，其中蘭大預(yù)算總額為31億元人民幣，排第44名。

　　中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所研究員王振亭畢業(yè)于蘭大，并曾在母校工作。正在野外考察的他通過郵件回復(fù)《中國(guó)新聞周刊》說，制約蘭大的首要因素，是“文化氛圍較差，校園內(nèi)盛行官本位文化，行政勢(shì)力凌駕于學(xué)術(shù)之上。例如，曾發(fā)生機(jī)關(guān)樓的年輕干事在電話中訓(xùn)斥無行政職位的教授之事”。其次，是地方化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，甘肅與陜西等本地籍貫的教職工越來越多，外來員工不容易融入各種“圈子”。

　　蘭大的前身甘肅法政學(xué)堂創(chuàng)建于1909年，是一所非常弱小的地方學(xué)校。但在民國(guó)時(shí)，國(guó)民黨出于政治考量，一舉將其升格為國(guó)立蘭州大學(xué)，并派著名教育家辛樹幟坐鎮(zhèn)籌建。十年砍柴說，“任何一個(gè)時(shí)代，作為一個(gè)大國(guó)，都會(huì)做這種考慮。”

　　關(guān)于蘭大的重要性，原國(guó)務(wù)委員、第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立曾有一句話：蘭大辦得好不好是個(gè)政治問題，蘭大一定要辦好，如果蘭大辦不好，大半個(gè)中國(guó)就沒有重點(diǎn)大學(xué)了。

　　薛德勝在高考報(bào)名的那年，也是那么想的。他和他的哥哥正是沖著“全國(guó)十大名校”的地位而選擇蘭大的?？墒?，就是在他上大學(xué)的時(shí)期，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制土崩瓦解了。當(dāng)時(shí)，恐怕他們并未意識(shí)到這對(duì)蘭大產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

　　如今上網(wǎng)隨便一搜，“中國(guó)最失落的十所大學(xué)”“中國(guó)最受委屈的十所大學(xué)”“正在逐漸衰退的大學(xué)”等榜單，仍擁有“985”與“211”光環(huán)的蘭州大學(xué)總是榜上有名。

　　蘭大曾受益于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入持續(xù)滑落的軌道。蘭大校長(zhǎng)王乘表示，“我們并不存在什么競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，假如真的有，我們現(xiàn)在唯一的對(duì)手就是國(guó)家政策。成，靠的是政策；敗，也是因?yàn)檎摺?rdquo;