高校依法治校機制錯位現(xiàn)象分析及解決對策
五是監(jiān)督機制有些錯位。制度化的監(jiān)督機制是依法治校的根本保障。在“監(jiān)督機制為何有些錯位”問題上，調查中有97.2%的管理人員、98.6%的教師、97.5%的學生認為學校紀檢監(jiān)督機關作為學校黨政監(jiān)督部門，與學校黨委、行政的關系是一種隸屬關系，他們既要受制于學校黨政領導，又要求不考慮個人利益，憑黨性去“碰硬”，監(jiān)督學校黨政班子。這種“既治于人，又要治人”的機制本身就有缺陷，客觀上存在對同級黨政班子“不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督”的尷尬；現(xiàn)行高校體制大多是“以塊為主”的管理，紀檢監(jiān)督部門對本單位的各種違紀違法現(xiàn)象查處核實很困難，要求他們無所顧忌地開展監(jiān)督工作是有困難的事。
錯位產生的原因及矯正對策
依法治校機制面臨一些錯位的主要原因，簡而言之，一是依法治校機制創(chuàng)新的要求與法人治理機制建構的矛盾，使人治大于法治的意識仍然嚴重影響機制創(chuàng)新理念的培養(yǎng)與提升。二是學術權力機制與學術管理機制的混淆和替代，使學術權力誤認為就是學術管理而不斷強化行政權力。三是校內規(guī)章制度與基本法律法規(guī)相沖突的矛盾，使師生權益糾紛時有發(fā)生而影響校園和諧與穩(wěn)定。四是價值追求與考核評價體系的矛盾，使師生積極性和創(chuàng)造性難以得到充分發(fā)揮和展示。五是校內“同體制約監(jiān)督”機制難以強化制約監(jiān)督權力，使得違法違規(guī)違紀現(xiàn)象屢禁不止。
那么，如何矯正上述錯位現(xiàn)象，從而推進依法治校機制創(chuàng)新，相關對策如下：
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