在剛剛結(jié)束的2017年海南全省法院系統(tǒng)招錄工作中,有超過100個(gè)法官助理職位因達(dá)不到開考比例或無人報(bào)考,將取消招錄計(jì)劃,法院法官助理職位面臨招人難的尷尬局面。
據(jù)海南省高院法官管理處負(fù)責(zé)人介紹,為緩解司改后法院案多人少的矛盾,此次全省法院共計(jì)劃招錄公務(wù)員235名,其中法官助理186名,此外還有文秘、人力資源管理、計(jì)算機(jī)管理、財(cái)務(wù)管理、司法統(tǒng)計(jì)、法醫(yī)等職位。從網(wǎng)上報(bào)名情況分析,各職位報(bào)考人數(shù)懸殊,人力資源管理報(bào)考人數(shù)較多,報(bào)考比例近100:1,法官助理報(bào)考人數(shù)較少,計(jì)劃招錄186人,只有320人報(bào)考,報(bào)考比例不到2:1,對(duì)整個(gè)招錄計(jì)劃影響較大。同時(shí),報(bào)考人數(shù)主要集中在???、三亞兩地,占全省報(bào)考人數(shù)的55%,而其他地區(qū),特別是中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市縣報(bào)考人數(shù)較少,只占全省報(bào)考人數(shù)的45%。
“此次法官助理職位招錄情況不理想,原因是多方面的。”該負(fù)責(zé)人說,一是該職位報(bào)考設(shè)置的條件,除了要求本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位外,還要求通過國(guó)家司法考試取得法律職業(yè)資格A證,高、中級(jí)法院還要求要有兩年基層工作經(jīng)歷,符合條件的少,報(bào)名的也相應(yīng)少。二是司改后,法院人員實(shí)行分類管理,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,法官助理仍然是進(jìn)入法官序列的通道,但法官實(shí)行員額制后,法官人數(shù)受到嚴(yán)格限制,加之,法官員額制剛剛實(shí)施不久,法官助理要進(jìn)入法官序列需要有一定的時(shí)間,導(dǎo)致以法官為職業(yè)理想的部分考生知難而退,不愿報(bào)考。三是對(duì)法官助理職位的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不清楚,導(dǎo)致報(bào)考的積極性不高。法官助理相關(guān)政策的出臺(tái)比法官單獨(dú)序列慢一些,但根據(jù)已出臺(tái)的政策,法官助理職位也是可以大有作為的。2016年6月中組部、中央政法委、最高法院、最高檢察院聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)試點(diǎn)方案,根據(jù)方案,法官助理職位設(shè)置了6個(gè)職務(wù)層次,高院一級(jí)的法官助理可以達(dá)到正處級(jí),中院一級(jí)可以達(dá)到副處級(jí),基層法院可以達(dá)到正科級(jí)。
該負(fù)責(zé)人建議,應(yīng)根據(jù)海南的省情、院情,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的法院設(shè)置不同的招考條件,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院招考條件可以適當(dāng)降低,并允許在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)劑,確保法院能招到人、用得上、留得下、干得好,以保障法院審判隊(duì)伍的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。(吳春萍)