前日,中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網(wǎng)訪談,在解讀《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》時(shí)透露,該方案于8月29日經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過,將以中央文件形式下發(fā)施行。中組部黨建研究所副所長彭立兵也在訪談中談到,該方案出臺(tái)標(biāo)志著深化黨的建設(shè)制度改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響,動(dòng)員令正式下達(dá)。
將解決“帶病提拔”問題
據(jù)介紹,方案具體提出26項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。26項(xiàng)改革舉措中,有一半涉及干部人事制度,涵蓋了干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
中央黨校黨建教研部教授高新民在訪談中分析認(rèn)為,從體系的層面來設(shè)計(jì)制度,有助于從多角度入手解決“帶病提拔”的問題。
“解決一些地方政治生態(tài)不良的問題,從根本上來說還是要靠體制機(jī)制。”彭立兵認(rèn)為,方案為營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)提供了有力的制度保證。
這一觀點(diǎn)得到湖南湘西自治州委常委、組織部長曹普華的認(rèn)同,他從地方角度分析認(rèn)為,“老實(shí)人將不再吃虧,投機(jī)鉆營者將不會(huì)得利,地方政治生態(tài)將會(huì)得到改進(jìn)”。
將提高基層公務(wù)員待遇
曹普華透露,方案中明確提出要健全干部的激勵(lì)保障機(jī)制,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,職級(jí)與待遇掛鉤的制度。
國家行政學(xué)院副教授胡穎廉近日也就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示,此次改革的重點(diǎn)應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇,具體做法有兩點(diǎn):一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。
“這讓我們廣大基層干部眼前一亮,心頭一熱。”曹普華說,目前,一些基層干部的任務(wù)比較重、壓力比較大,待遇卻比較低,湘西一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,月工資不足3000元,如何調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
對(duì)此,高新民向記者解釋:目前,公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān),在一個(gè)縣里,只有幾個(gè)處級(jí)干部,絕大多數(shù)公務(wù)員可能干一輩子也就是個(gè)主任科員,薪酬上漲十分有限,而打破職務(wù)與職級(jí)的關(guān)聯(lián)性,以職務(wù)、職級(jí)并行來解決基層干部待遇,這對(duì)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員積極性有幫助,也更符合人力資源管理的規(guī)律。高新民提到,這一做法目前已有地方試點(diǎn),中央層面的具體規(guī)定尚未出臺(tái)。南都 人民