從昨日出爐的福建省《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中，不難發(fā)現(xiàn)在認真貫徹落實國家“雙減”政策的這半年里，我省立足省情，敢于創(chuàng)新，為全省進一步推動“雙減”工作提供了實操性很強的方案，將進一步匯聚家校社育人合力，促進校內(nèi)外雙向發(fā)力。記者采訪了省教育廳相關(guān)負責(zé)人，就《實施方案》進行了相關(guān)解讀。

　　群眾期盼“雙減”減掉低質(zhì)量、重復(fù)性的作業(yè)，期盼學(xué)校提供更加高質(zhì)量的作業(yè)。省教育廳相關(guān)負責(zé)人介紹說，《實施方案》鼓勵學(xué)校推行校本作業(yè)，教師選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設(shè)計作業(yè)，組織優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計、批改展示活動是國家“提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量”的具體舉措，有利于教師和學(xué)校根據(jù)校情學(xué)情，發(fā)揮首創(chuàng)精神，設(shè)計出更符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律的高質(zhì)量作業(yè)。另外，我省明確提出“出臺作業(yè)管理辦法”，是落實健全作業(yè)管理機制的有力舉措，將作業(yè)管理與監(jiān)控進一步常態(tài)化、規(guī)范化。同時，還將作業(yè)管理納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價重要內(nèi)容、將作業(yè)布置和批改情況納入教師年度考核與職稱評價體系，從考核評價機制著手倒逼學(xué)校加強作業(yè)管理，提高教師積極性，減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)。

　　省教育廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前，優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡、教師隊伍數(shù)量不足等問題仍是制約我省義務(wù)教育質(zhì)量提升的重要因素。結(jié)合我省實際，此次《實施方案》中明確要求“實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)與管理提升工程”，并明確以三年為一個周期推進公辦初中強校建設(shè)，以此為抓手，促進整體教育質(zhì)量提升。提出“探索大學(xué)區(qū)制管理改革”，進一步推進校際間共同體建設(shè)，“建立校長教師常態(tài)化交流輪崗制度”，推動優(yōu)質(zhì)教育資源流動，都是有針對性的促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體化舉措。同時，將推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進一步量化，增強舉措的可操作性，提出“到2023年，培育認定100所左右省級義務(wù)教育教改示范校”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，“遴選10個左右有條件的縣（市、區(qū)）”先行創(chuàng)建，進一步激發(fā)基層和學(xué)校的積極性與活力。

　　義務(wù)教育考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面的功能，但目前考試次數(shù)偏多、難度較大、結(jié)果使用不當?shù)葐栴}突出，甚至個別地方變相組織統(tǒng)考等現(xiàn)象依然存在，違背素質(zhì)教育導(dǎo)向。基于此，《實施方案》作出硬性規(guī)定，明確“不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考，質(zhì)量監(jiān)測抽取學(xué)生不得超過30%”，避免頻繁組織考試，或變相組織統(tǒng)考，減輕學(xué)生考試壓力。“注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標達成情況”等舉措，是提高考試命題質(zhì)量，堅持考試育人導(dǎo)向的具體指向。

　　而此次《實施方案》明確了我省設(shè)立義務(wù)教育階段課后服務(wù)性收費項目，并列入《福建省定價目錄》，是貫徹國家“雙減”政策的具體落實舉措。此外，由于我省各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財政保障力度存在一定差異，也可能存在個別家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生無法負擔(dān)課后服務(wù)費用的情況，因此，在明確政府定價的基礎(chǔ)上，提出“具體標準由市、縣（區(qū)）人民政府制定”，增加地方自主權(quán)，并強調(diào)應(yīng)減免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生費用，因地制宜、因人制宜落實課后服務(wù)經(jīng)費保障政策。提出“每課時補助標準可參考當?shù)鼐幫夂贤處熣n時補助標準或結(jié)合當?shù)貙嶋H確定”，為各地落實參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員補助提供依據(jù)，保障相關(guān)待遇有效落實。

　　“雙減”加壓下，國內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)“爆雷”“跑路”現(xiàn)象頻出，《實施方案》要求開設(shè)預(yù)收費資金托管專用賬戶，并對賬戶流動資金進行監(jiān)管，是對預(yù)收費進行風(fēng)險管控的具體落實，可降低“退費難”“卷錢跑路”等風(fēng)險。我省還將義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)收費納入《福建省定價目錄》，并考慮到線上和線下培訓(xùn)機構(gòu)的分布和服務(wù)范圍不同，規(guī)定了線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準收費標準由設(shè)區(qū)市人民政府制定，并給予一定的浮動空間，有利于各地結(jié)合實際確定標準；線上則由省發(fā)改部門會同教育部門制定，可有效遏制過高收費與過度逐利行為。（記者 儲白珊）