教育部網(wǎng)站7月21日發(fā)布的《對十三屆全國人大四次會議第7176號建議的答復(fù)》（以下簡稱《答復(fù)》），公布了教育部7月3日答復(fù)全國人大代表提出的“關(guān)于《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》的修改的建議”的具體內(nèi)容。

　　教育部在《答復(fù)》中指出，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平法治思想，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，健全學(xué)前教育法律制度，按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃部署，教育部在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），于2020年9月7日至10月7日面向社會公開征求了意見。此后，教育部根據(jù)公開征求意見情況對《征求意見稿》進(jìn)行了修改完善，并于2021年4月12日形成《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）報送國務(wù)院審議。

　　教育部在《答復(fù)》中介紹，《送審稿》共分為總則、學(xué)前兒童、幼兒園的規(guī)劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監(jiān)督、投入與保障、法律責(zé)任、附則等9章75條，主要從以下方面對學(xué)前教育作了全面規(guī)范。

　　一是健全舉辦體制，增加資源供給，著力解決入園難問題。專設(shè)幼兒園的規(guī)劃與舉辦一章，明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、普惠性幼兒園等概念；明確政府舉辦公辦幼兒園的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)幼兒園的規(guī)劃布局、配套建設(shè)、鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)；明確幼兒園的設(shè)置條件和設(shè)立程序要求，著力增加公辦資源，擴(kuò)大普惠性民辦資源。

　　二是完善投入體制，增強(qiáng)經(jīng)費保障，著力解決入園貴問題。專設(shè)投入與保障一章，明確學(xué)前教育實行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費的機(jī)制；規(guī)定經(jīng)費保障機(jī)制，明確制定并落實生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過增加財政投入、建立合理分擔(dān)機(jī)制，著力降低收費，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

　　三是明確管理體制，促進(jìn)規(guī)范辦園，著力解決入園安全問題。一是明確學(xué)前教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制，強(qiáng)化各部門職責(zé)。二是完善幼兒園內(nèi)部管理，強(qiáng)化衛(wèi)生保健、安全管理等方面的要求，保證兒童在園安全。三是加強(qiáng)信息公開，規(guī)定幼兒園實行財務(wù)公開及審計、信息公示等制度。

　　四是強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高教師素質(zhì)，著力解決教得好問題。專設(shè)一章規(guī)定教師和其他工作人員，明確教師權(quán)責(zé)，規(guī)定幼兒園教師、園長和其他工作人員的準(zhǔn)入資格，規(guī)范幼兒園教師評聘，明確衛(wèi)生保健、保育和其他教職工的權(quán)責(zé)、待遇及聘任管理要求，以及從業(yè)禁止情形。同時規(guī)定督導(dǎo)問責(zé)、質(zhì)量監(jiān)測等制度。

　　五是強(qiáng)化法律責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力量，著力解決管得住問題。強(qiáng)化法律剛性，專章規(guī)定法律責(zé)任，規(guī)定各級人民政府違法責(zé)任、擅自舉辦幼兒園的責(zé)任、建設(shè)開發(fā)單位未按照規(guī)定建設(shè)和移交居住區(qū)配套幼兒園等行為的責(zé)任、幼兒園及其教職員工違法責(zé)任、侵犯幼兒園教職工和學(xué)前兒童合法權(quán)益等行為的責(zé)任。（澎湃新聞記者 王?。?/p>