落實環(huán)保責任　完善環(huán)保制度

　　──安溪縣參內(nèi)鄉(xiāng)黨委、政府（宣）

參內(nèi)鄉(xiāng)位于安溪城區(qū)東部7公里處，面積49.94平方公里，轄12個村（場），人口2.8萬人。從參內(nèi)鄉(xiāng)的歷史、人文、區(qū)位、經(jīng)濟等看，主要有六大特點：

　　1、年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新中國以來，參內(nèi)鄉(xiāng)一直歸屬城廂鎮(zhèn)管轄，至1984年才獨立建制，至今27年。

　　2、生態(tài)良好。全鄉(xiāng)林地面積4.78萬畝，森林覆蓋率70%，山青水碧。

　　3、城東“門戶”。2005年，縣委、縣政府把參內(nèi)鄉(xiāng)納入大縣城建設總體規(guī)劃，參內(nèi)鄉(xiāng)才由“城郊”變?yōu)椤俺恰?。最新修編城區(qū)總體布局為：“一軸兩心、八片區(qū)”。參內(nèi)是“二心”（老城中心和東邊新城中心）中的“一心”，同時在“八片區(qū)”中，占有圓潭、參洋兩個功能區(qū)。隨著大縣城東拓步伐的加快，東二環(huán)、鳳參公路、西溪大橋、參洋大橋等一批重大基礎設施相繼啟動建設和投入使用。尤其是擬在下半年建設的巖嶺隧道一旦開通，參內(nèi)到城中心只需5分鐘，“東大門”優(yōu)勢將更加凸顯。

　　4、交通“道口”。金安高速城區(qū)互通口、泉三高速連接線起點設在參內(nèi)。正在規(guī)劃建設的長泉高鐵動車站和漳泉肖鐵路安溪新站也擬選址在參內(nèi)的田底村、洋烏內(nèi)場一帶。車流帶人流，人流帶資金流，將給參內(nèi)發(fā)展“道口經(jīng)濟”創(chuàng)造千載難逢的機遇。

　　5、茶業(yè)新城?？h委提出，要把參內(nèi)區(qū)域打造成為中國茶都的“核心區(qū)”，永不落幕的“展覽城”、名至實歸的中國茶業(yè)“大都會”、包容開放的中國茶業(yè)“義烏城”。既是縣委、縣政府對參內(nèi)的重托與期待，也給參內(nèi)發(fā)展注入了強勁的動力。目前，有四大涉茶項目、三大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺集結在參內(nèi)。四大涉茶項目：一是中國茶博匯，省、市、縣三級重點項目，總投資20億，主要是建設涉茶貿(mào)易市場和會展中心；二是海峽茶博園，也是省、市、縣三級重點項目，總投資50億，主要是建設茶文化主題社區(qū)和發(fā)展茶文化休閑旅游；三是福建農(nóng)林大學安溪茶學院，辦學規(guī)模規(guī)劃是近期3000人、遠期5000人，作為福建農(nóng)林大學培養(yǎng)涉茶高端人才的二級學院。四是茶機具產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積250畝，主要是建設茶機械制造工業(yè)園區(qū)。三大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺：1個是國家級的，2個是區(qū)域性的。國家級的，是海西茶業(yè)基地，被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地；區(qū)域性的，一個是海峽兩岸（福建·安溪）茶業(yè)合作示范基地，列入閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)管理范疇；一個就是海峽兩岸茶機具博覽會，縣委、縣政府的提出目標是年年辦，永不落幕。這四大茶涉茶項目、三大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，將成為未來參內(nèi)乃至整個安溪茶產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的加速器。

　　6、發(fā)展迅猛。2005年前，也就是參內(nèi)鄉(xiāng)未納入大縣城發(fā)展總體規(guī)劃前，參內(nèi)鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)為主，全鄉(xiāng)耕地面積近1萬畝，茶園近4000畝，果園近5000畝，菜園6000余畝，生豬存欄超過1.5萬頭，至2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8184萬元。參洋開發(fā)后，隨著項目落戶、企業(yè)入駐，各項經(jīng)濟指標高速增長：財政總收入從2006年的355.25萬元，增長到2010年的2126萬元，年均增長99.6%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值從2006年的1.78億元，增長到2010年的7.17億元，年均增長60.6%；固定資產(chǎn)投資從2008年的1.29億元，增長到2010年的10.8億元，年均增長244%；新辦企業(yè)累計92家，新增注冊資金1.57億元；農(nóng)民人均純收入從2006年的6185元，增長到2010年的7670元，增長24%。今年1至6月，全鄉(xiāng)財政總收入1360萬元，同比增長166.1%；一般預算收入為918.5萬元，同比增長294.2%，完成年度任務60.0%；完成固定資產(chǎn)投資4.2億元，同比增長124.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值4.54億元，同比增長30.1%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.07億元，同比增長3.2%，主要經(jīng)濟指標完成良好，基本實現(xiàn)“雙過半”。對于縣下達的年度各項經(jīng)濟指標，鄉(xiāng)黨委、政府有信心、也有把握確保完成，尤其是財稅收入，要力爭達到3600萬，同比增長50%以上。

　　“十二五”的五年，是參內(nèi)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，城市化、海西建設、大交通、茶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、茶企回歸等將給參內(nèi)發(fā)展帶來千載難逢的機遇，參內(nèi)的同城優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢將更加凸顯，鄉(xiāng)黨委、政府將緊緊圍繞中國茶業(yè)“義烏城”的目標定位，突出“新城建設、市場打造、產(chǎn)業(yè)培育”三大中心，緊抓“項目帶動、規(guī)劃引導、基礎先行、完善配套”四項任務，在鞏固提升城郊農(nóng)業(yè)、工藝業(yè)、水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，實施好茶商貿(mào)和休閑旅游兩大主體功能區(qū)建設，培育好會展、茶機械制造、水暖閥門、倉儲物流及商業(yè)地產(chǎn)等五大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)“提二進三”，增強經(jīng)濟綜合實力、區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。力爭到2015年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到25億元，年均增長30%以上；財政總收入突破1億元，年均增長40%；固定資產(chǎn)投資達到40億元，年均增長30%以上；農(nóng)民人均純收入超過12000元，年均增長10%以上，成為安溪新一輪發(fā)展的重要增長極。