(中共二十大·觀察)中共二十大報告?zhèn)鬟f中國經(jīng)濟確定性

　　中新社北京10月17日電 確定性，這個當(dāng)今世界的“稀缺品”，大量體現(xiàn)在中共二十大報告繪制的中國經(jīng)濟藍(lán)圖中。提出一系列新觀點、新論斷的同時，報告也以諸多具有連貫性、一致性的表述，傳遞出關(guān)于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定預(yù)期。

　　“發(fā)展”的地位進(jìn)一步明確。二十大報告提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這與十九大報告中“發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的表述一脈相承。

　　幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，作為一個大國，中國發(fā)展中的各項目標(biāo)都需要財力物力保障，這歸根結(jié)底要以穩(wěn)定而可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展為支撐。

　　2013年至2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于同期世界和發(fā)展中經(jīng)濟體平均增長水平。這一時期，恩格爾系數(shù)降低至30%以下，居民生活水平進(jìn)一步提高。正是經(jīng)濟實力的大幅提升，讓發(fā)展成果惠及全體人民成為可能。

　　二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，折射出中共對“發(fā)展”的重視一以貫之。“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”等要求，則意味著中國經(jīng)濟將因應(yīng)形勢，不斷改進(jìn)發(fā)展“方程式”。

　　改革的方向也得到延續(xù)。“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”，連續(xù)兩次黨代會報告，這個表述一字不差。

　　十年來，中國共推出2000多個改革方案，涉及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，涵蓋衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面，十八屆三中全會部署的改革任務(wù)總體完成，十九大以后部署的新改革任務(wù)接續(xù)推進(jìn)。

　　如今改革行至中流，剩下的多是“硬骨頭”。在推動科技高水平自立自強、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、防范化解風(fēng)險、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面，尤其如此。

　　“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“深化農(nóng)村土地制度改革”……二十大報告中的改革相關(guān)部署，多落腳在亟待突破的堵點，以及微觀務(wù)實的細(xì)節(jié)。

　　這將成為持續(xù)激活中國發(fā)展?jié)撃艿?ldquo;鑰匙”。中國國家發(fā)改委體改司副司長蔣毅表示，中國將用足用好改革這個“關(guān)鍵一招”，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強大動力。

　　“開放”的決心有增無減。二十大報告明確“推進(jìn)高水平對外開放”，在此前“推動形成全面開放新格局”的基礎(chǔ)上，中國開放的大門只會越開越大。

　　過去十年，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，對外開放的平臺更高、范圍更寬。

　　隨著二十大報告進(jìn)一步提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作”，中國對外開放料將走向更深層次、更優(yōu)格局。

　　這無疑是世界的利好。中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員何偉文認(rèn)為，中國打開國門，面向全世界合作，將獲得廣闊發(fā)展空間，也將為各國合作共贏提供強大支撐。

　　“民生”的思維貫穿始終。“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，這個歷來被中共視作工作出發(fā)點、落腳點的議題，在二十大報告中不出意外占據(jù)相當(dāng)篇幅。

　　收入是民眾最有感的關(guān)鍵指標(biāo)之一。報告提出，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。“促進(jìn)機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體”的細(xì)致要求也被寫入其中。中國的“民富”與“國富”已走上同一條軌道。

　　當(dāng)然，隨著中國人對美好生活的需求更加豐富、全面，“民生”二字不再是單一領(lǐng)域的概念，更演變成綜合性、多向度的載體。由此，“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會保障體系”“推進(jìn)健康中國建設(shè)”等任務(wù)，在報告中都得到具體闡述。

　　“治國有常，利民為本”，當(dāng)保障和改善民生從理念到執(zhí)行層面都得到更好貫徹，中國人的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(記者 王恩博)