農(nóng)村改革試驗區(qū)干部群眾——

“土地延包讓我們吃上定心丸”

　　新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。黨的十九大報告中明確，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這在全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、承擔(dān)了“土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點(diǎn)”和“土地承包權(quán)退出試點(diǎn)”兩項土地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的重慶市梁平區(qū)引發(fā)熱烈反響。

農(nóng)民：心里更踏實(shí)了

　　“土地真是我們農(nóng)民的’命根子’。”收看了十九大開幕會直播后，云龍鎮(zhèn)清平村八組村民李正鵬激動地說，“親耳聽見習(xí)總書記宣布土地承包到期后繼續(xù)延長30年，我第一感受就是國家給我們老百姓吃了個定心丸，心里踏實(shí)得很、歡喜得很。”

　　今年59歲的李正鵬一輩子與土地為伍，他坦言，兒子兒媳都在外務(wù)工，城里也買了房子安了家，根本不可能回來種地耕田。“我現(xiàn)在身體也一年不如一年，就是心里想種也種不了，所以選擇把土地流轉(zhuǎn)出去了，每年也有穩(wěn)定的收入。”

　　對李正鵬這樣一輩子種地的農(nóng)民而言，土地延包無疑是一顆“定心丸”，可對于那些有償退出土地的農(nóng)民而言，也并不吃虧。

　　禮讓鎮(zhèn)川西村是梁平區(qū)農(nóng)村承包地的有償退出試點(diǎn)村。川西村黨支部書記何繼龍介紹，川西村以戶為單位，整體放棄承包地，退地農(nóng)民每畝可一次性獲得1.4萬元補(bǔ)償，且不失去集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，能享受退出土地資源集中盤活的收益分紅。何繼龍表示，如果退地能換取城鎮(zhèn)職工或失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，90%的農(nóng)戶都愿意退。

業(yè)主：投入更放心了

　　“土地政策穩(wěn)定了，我們沒那么多擔(dān)心了！”聽到這一消息，重慶回味食品有限公司總經(jīng)理廖習(xí)平擱在心里好幾年的大石頭終于落了地。

　　廖習(xí)平在明達(dá)鎮(zhèn)紅八村七組流轉(zhuǎn)了148畝土地，主要從事泥鰍繁育、養(yǎng)殖。2015年，為拓展產(chǎn)業(yè)鏈，廖習(xí)平加大投入，開始涉足泥鰍深加工。廖習(xí)平說，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜厝贿x擇，可當(dāng)初做這個決策時卻讓他“糾結(jié)不已”。

　　“涉農(nóng)企業(yè)前期投資大、見效周期長，所以大多數(shù)業(yè)主會擔(dān)心土地政策的不穩(wěn)定導(dǎo)致前期投入‘打水漂’而不得不慎之又慎。”廖習(xí)平說，公司此前只做了5年發(fā)展規(guī)劃，而土地承包延長30年政策出來后，公司便可以大膽地做10年以上的中長期發(fā)展規(guī)劃。“我們也能更放心地投入。”

　　今年剛在回龍鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了400畝土地準(zhǔn)備從事綠色水稻種植的業(yè)主蔣麗英也覺得自己趕上了好政策。“綠色水稻的種植需要不斷改善水土環(huán)境，這是一項持續(xù)性工程。”在她看來，土地穩(wěn)定了，業(yè)主才能按照市場需求，結(jié)合生產(chǎn)工藝和流程，用科學(xué)的方法種出更安全放心的食品。

干部：工作更好做了

　　說起剛剛明確的土地延包政策，云龍鎮(zhèn)東平村黨支部書記董雄鷹有些激動，“土地穩(wěn)了，農(nóng)民的心穩(wěn)了，村里的工作也能更好地開展了。”

　　在董雄鷹看來，土地承包制度實(shí)施這么多年，流轉(zhuǎn)、占用紛繁復(fù)雜，想要恢復(fù)原樣幾乎困難重重，如果到2027年時國家選擇收回或是重新發(fā)包，各種矛盾將迅速激化。“這幾乎是不可能完成的任務(wù)。”

　　除了有利于農(nóng)村穩(wěn)定，土地延包更有利于引進(jìn)業(yè)主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。董雄鷹說，近年來，“中國三大名柚”之一的梁平柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人，東平村也計劃引進(jìn)業(yè)主，發(fā)展梁平柚規(guī)模化種植。“可梁平柚8至10年才能進(jìn)入盛產(chǎn)期，按照之前的政策，今年距第二輪土地承包期限2027年只有10年了，很多業(yè)主都有顧慮。土地承包延長，業(yè)主少了顧慮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不再是夢了。”

　　梁平區(qū)農(nóng)村改革辦負(fù)責(zé)人也表示，土地延包政策來得及時，讓基層干部少了再次調(diào)整土地承包關(guān)系的困擾，有利于加快農(nóng)村土地 “三權(quán)分置”改革步伐。

　　劉婭莎 本報記者 鄧?yán)?/span>