日本候任駐華大使西宮伸一

日本候任駐美大使佐佐江賢一郎

日本候任駐韓大使別所浩郎

　　閩南網(wǎng)8月21日訊 綜合國(guó)外媒體報(bào)道，日本政府20日決定，計(jì)劃由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的外務(wù)審議官西宮伸一（60歲）替代丹羽宇一郎（73歲）出任駐華大使，由外務(wù)事務(wù)次官佐佐江賢一郎（60歲）接替藤崎一郎（65歲）出任駐美國(guó)大使，負(fù)責(zé)政務(wù)事務(wù)的外務(wù)審議官別所浩郎（59歲）出任駐韓國(guó)大使。同批更換駐三個(gè)主要國(guó)家的大使，這在日本外交史上是一個(gè)十分罕見(jiàn)的舉動(dòng)。

　　日媒稱，預(yù)計(jì)日本政府將在9月8日本屆國(guó)會(huì)閉幕后做出正式任命。政府希望通過(guò)大面積的人事調(diào)動(dòng)，重新梳理因領(lǐng)土糾紛等問(wèn)題而陷入混亂的外交體系。

新駐華大使在中美都具較廣人脈

　　今年4月，丹羽在接受英國(guó)金融時(shí)報(bào)的采訪時(shí)，對(duì)于東京都知事石原慎太郎計(jì)劃“購(gòu)買”釣魚島一事，認(rèn)為“將會(huì)給日中兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)重大影響”。這一發(fā)言遭到了日本政府的批判，此后日本國(guó)內(nèi)一直有要求撤換丹羽的呼聲。

　　丹羽宇一郎是日本第一位民間人士出身的駐中國(guó)大使。分析稱，隨著他的卸任，任命民間人士擔(dān)任駐重要國(guó)家大使的做法也將畫上句號(hào)。日本外交高官的替換工作預(yù)計(jì)在9月中旬舉行，但駐華大使的替換估計(jì)在10月舉行，因?yàn)?月29日是中日邦交正常化40周年紀(jì)念日。

　　西宮伸一生于1952年，畢業(yè)于東京都立青山高等學(xué)校和東京大學(xué)法學(xué)部，1976年進(jìn)入日本外務(wù)省。歷任北美局北美第2課長(zhǎng)，日本國(guó)駐俄羅斯大使館參事官，大臣官房參事官兼亞洲及大洋洲局，駐中華人民共和國(guó)公使、特命全權(quán)大使。2007年開(kāi)始擔(dān)任北美局局長(zhǎng)，2010年2月調(diào)任駐紐約總領(lǐng)事，同年12月就任外務(wù)省外務(wù)審議官(主管經(jīng)濟(jì))。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)和《讀賣新聞》2012年8月相關(guān)報(bào)道，西宮伸一在美國(guó)與中國(guó)都具有較廣的人脈，對(duì)中國(guó)事務(wù)頗為嫻熟的他被選中顯得順理成章。

即時(shí)分析

換大使不影響兩國(guó)關(guān)系

　　日本輿論認(rèn)為，駐華大使位置十分重要，此次丹羽遭到免職，一方面表明，民間出身的大使對(duì)安全保障和領(lǐng)土問(wèn)題等方面缺乏了解，不如職業(yè)外交官那樣能夠比較專業(yè)地處理這些棘手問(wèn)題；另一方面也表明，日本政府將加快目前正準(zhǔn)備進(jìn)行的釣魚島“國(guó)有化”行動(dòng)。

　　《日本新華僑報(bào)》總編蔣豐認(rèn)為，“中國(guó)通”西宮伸一出任駐華大使，令外界對(duì)破除中日“政冷經(jīng)熱”的局面產(chǎn)生期待。在蔣豐看來(lái)，有益中日外交關(guān)系的丹羽遭撤職，體現(xiàn)出日本民主黨的核心政權(quán)位置被削弱，是該黨屈服于在野黨壓力的反應(yīng)。不過(guò)，他也表示，民主黨對(duì)中日友好關(guān)系秉承支持態(tài)度，更換駐華大使人選從另一方面凸顯出其長(zhǎng)遠(yuǎn)的外交戰(zhàn)略。作為一名擁有經(jīng)濟(jì)背景的“中國(guó)通”，西宮伸一上任后對(duì)中日關(guān)系的態(tài)度令人有所期待。對(duì)于外界質(zhì)疑“日本撤換駐華大使是否在為釣魚島‘國(guó)有化’鋪路”的疑問(wèn)，蔣豐表示，西宮伸一上任后中日關(guān)系的發(fā)展方向還得拭目以待。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥認(rèn)為，放出更換駐華大使的消息，沒(méi)有特殊意義，只是在公務(wù)上到了決定的時(shí)間點(diǎn)，可能快到履行手續(xù)的時(shí)候。梁云祥說(shuō)，當(dāng)時(shí)任命（商人出身的）丹羽宇一郎，主要考慮中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但通過(guò)最近的中日關(guān)系現(xiàn)狀，日本政府或許認(rèn)識(shí)到，兩國(guó)不僅僅是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可能更多的是政治關(guān)系，因此需要派政治家，以更成熟地處理兩國(guó)關(guān)系。對(duì)可能接替丹羽的人選西宮伸一，梁云祥說(shuō)，“外務(wù)省的官僚畢竟是懂外交的。”他還表示，日本外務(wù)省官僚完全遵照政府的命令行使職責(zé)，其本身對(duì)中國(guó)友好與否，并不決定中日關(guān)系是好是壞。

新駐韓大使曾任小泉秘書

　　更換駐韓國(guó)大使的背后，是由于韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上兩國(guó)有爭(zhēng)議的島嶼“竹島”（韓國(guó)稱“獨(dú)島”）以及李明博要求日本天皇道歉的言論導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系迅速降溫。起用次官級(jí)別的別所浩郎意在改善與韓國(guó)的關(guān)系。別所浩郎1975年進(jìn)入外務(wù)省，擔(dān)任小泉首相的事務(wù)秘書5年半左右之后，歷任外務(wù)省綜合外交政策局長(zhǎng)等職。

即時(shí)分析

意在調(diào)整日本外交戰(zhàn)略

　　日本更換駐韓大使的決定，是與韓國(guó)總統(tǒng)李明博近期由“親日”向“反日”的“形象轉(zhuǎn)變”有關(guān)。不久前，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上南千島群島（日稱“北方四島”）也使野田考慮撤換駐俄羅斯大使河野雅治，因?yàn)橛胸?zé)怪稱他在梅德韋杰夫訪問(wèn)兩國(guó)存在爭(zhēng)議的領(lǐng)土之際搜集信息不力。

　　有分析認(rèn)為，日本更換三國(guó)大使，目的之一是調(diào)整其外交戰(zhàn)略，將從整體和全局角度重新考慮和應(yīng)對(duì)與中美韓三國(guó)的關(guān)系。與這三個(gè)國(guó)家的關(guān)系構(gòu)成了日本對(duì)外關(guān)系和外交戰(zhàn)略的主干，這三個(gè)國(guó)家對(duì)日本既十分重要，又都和日本存在著不同的利益矛盾沖突。對(duì)于中韓來(lái)說(shuō)，與日本存在著領(lǐng)土之爭(zhēng)和歷史認(rèn)識(shí)的溝鴻；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，與日本在駐日美軍普天間基地搬遷問(wèn)題上斗爭(zhēng)不斷。如何通盤處理好這些矛盾和沖突，避免因與一國(guó)交惡，影響外交整體戰(zhàn)略，將是擺在日本政府面前的一道難題。

新駐美大使是“知美派”人物

　　同樣引發(fā)關(guān)注的還有新任日本駐美大使人選。佐佐江賢一郎畢業(yè)于東京大學(xué)法學(xué)部，進(jìn)入外務(wù)省工作后，擔(dān)任過(guò)綜合外交政策局審議官、經(jīng)濟(jì)局長(zhǎng)等，2005年出任亞洲大洋洲局局長(zhǎng)，2008年出任外務(wù)審議官，2010年8月?lián)瓮鈩?wù)省事務(wù)次官。佐佐江最近一直負(fù)責(zé)對(duì)美外交談判，被野田政權(quán)認(rèn)為是“知美派”人物。

　　有關(guān)對(duì)美關(guān)系，駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)（沖繩縣）搬遷、美軍在日部署垂直起降運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”、日本加入“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判等諸多難題懸而未決，令同盟關(guān)系出現(xiàn)摩擦。

即時(shí)分析

用更成熟方式選大使

　　對(duì)于更換日駐美大使的動(dòng)作，蔣豐認(rèn)為，此舉體現(xiàn)了美國(guó)重返亞太后美日外交關(guān)系的新動(dòng)向。他說(shuō)，美國(guó)在日本沖繩部署“魚鷹”戰(zhàn)機(jī)，即顯示出美日有意加強(qiáng)同盟關(guān)系。更換駐美大使可能出于日本政府對(duì)美日同盟關(guān)系的新考慮。

　　另有分析認(rèn)為，日本政府此次同批更換駐主要三國(guó)大使，其中一個(gè)目的就是，重新按照以往已較成熟的方式選任大使，避免一旦出現(xiàn)問(wèn)題在野黨追究其任命責(zé)任。此次不僅新任駐華大使人選重新來(lái)自于外務(wù)省，新任駐美大使人選11年來(lái)也首次重新按照以往慣例從有外務(wù)事務(wù)次官經(jīng)歷的外交官中選出，此前兩任駐美大使都沒(méi)有擔(dān)任外務(wù)事務(wù)次官的職業(yè)經(jīng)歷。