廈門市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)若干措施的通知

　　各區(qū)黨委和人民區(qū)政府，市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎工作指揮部各工作組、各成員單位，各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廈門市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎

　　疫情工作指揮部辦公室

　　2020年2月5日

關(guān)于扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的若干措施

　　為更加有效防控新型冠狀病毒疫情，結(jié)合廈門生物醫(yī)藥企業(yè)在涉及新型冠狀病毒領(lǐng)域診斷、防疫、消殺、防護的基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)采取緊急應(yīng)對措施，加速疫情防控產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)，盡快提升為防控一線提供服務(wù)的能力，制訂本措施。

　　一、加大應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)

　　鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能，加緊生產(chǎn)已有明確訂單、獲得生產(chǎn)批件或市區(qū)政府部門征用的成熟應(yīng)急產(chǎn)品。

　　(一)按疫情期間同比新增銷售收入的5%給予獎勵，最高可達500萬元，并將應(yīng)急產(chǎn)品列入廈門市地產(chǎn)工業(yè)品目錄。

　　(二)對疫情期間企業(yè)向銀行申請專項貸款用于設(shè)備改造、原材料采購等增資擴產(chǎn)需要的，優(yōu)先支持企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部國家重點企業(yè)名單，申請優(yōu)惠貸款及財政部有關(guān)疫情防控的專項貼息政策，未列入國家名單的，給予財政貼息50%的支持。

　　(三)協(xié)調(diào)政府性擔(dān)保公司對應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行增信。對相關(guān)企業(yè)在疫情期間通過擔(dān)保公司獲取的新增擔(dān)保貸款，擔(dān)保費用減半收取。

二、加快應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)

　　(四)設(shè)立應(yīng)急科技專項，調(diào)動我市高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)的力量，以簡易程序立項支持應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)、研制，爭取在短期內(nèi)迅速研發(fā)快速病毒檢測、防治技術(shù)和產(chǎn)品。應(yīng)急項目免專家評審，不計入市級科技計劃項目限項范圍。

　　(五)加大力度提前兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)補助。對研發(fā)生產(chǎn)疫情防控產(chǎn)品的生物醫(yī)藥企業(yè)提前撥付2020年研發(fā)費用補助，首筆補助資金由6月份提前至2月份撥付，撥付比例由60%提高至80%。

　　(六)為企業(yè)疫情期間研發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品創(chuàng)造必要條件，有條件的醫(yī)療機構(gòu)試用企業(yè)新研發(fā)但未獲得注冊證的體外產(chǎn)品，疾控中心結(jié)合當(dāng)前疫情應(yīng)急檢測工作，給予產(chǎn)品驗證條件支持。

　三、加速應(yīng)急產(chǎn)品注冊報批

　　(七)支持企業(yè)進入防控產(chǎn)品應(yīng)急審評審批綠色通道。對與新型冠狀病毒疫情防控直接相關(guān)并取得注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械，以及進入臨床或獲得新藥證書的疫苗產(chǎn)品，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上按增加100%給予獎勵。

四、鼓勵企業(yè)加大用工力度

　　(八)對疫情期間新招員工(含實習(xí)生)，按每人每天100元補助企業(yè)，每家企業(yè)最高補助額可達20萬元。涉及資金從支持企業(yè)穩(wěn)崗相關(guān)費用中列支，執(zhí)行穩(wěn)崗補貼相關(guān)管理規(guī)定。

　　(九)對疫情期間返回崗位的員工，符合廈門市總工會2020年春節(jié)“平安返廈”補助條件的，補助標(biāo)準(zhǔn)提高100%。

　五、提供便捷稅務(wù)服務(wù)

　　(十)及時、優(yōu)先為符合條件的應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備辦理退稅，對研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品的企業(yè)，在落實增值稅留抵退稅過程中優(yōu)先予以政策支持。

　　(十一)支持疫情防控應(yīng)急產(chǎn)品的科研攻關(guān)，對相關(guān)企業(yè)落實好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　(十二)對于研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品的增值稅納稅人，疫情防控期間內(nèi)原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。

　六、附則

　　(十三)疫情期間是指本次福建省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間。

　　(十四)相關(guān)企業(yè)是指疫情期間響應(yīng)政府號召，創(chuàng)造條件為疫情防控提供應(yīng)急產(chǎn)品的企業(yè)，企業(yè)名單由市相關(guān)部門、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合防控工作實際推薦，市發(fā)改委、科技局研究后報市應(yīng)對疫情工作指揮部審定。

　　(十五)應(yīng)急產(chǎn)品是指用于防控疫情的診斷、防疫、消殺、防護的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　(十六)簡化政策兌現(xiàn)程序，企業(yè)應(yīng)如實申報、兌現(xiàn)政策涉及的新增產(chǎn)值、招工返崗員工數(shù)量等數(shù)據(jù)，以企業(yè)委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)出具的審計報告為準(zhǔn)，審計機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)出具的審計報告存在虛假或不實數(shù)據(jù)，兌現(xiàn)政策單位將依法追繳財政資金，按市公共信用管理有關(guān)規(guī)定對企業(yè)、審計機構(gòu)進行信用懲戒。

　　(十七)本政策有效期為疫情期間。若國家、省、市及相關(guān)部門出臺的同類政策，企業(yè)按就高不重復(fù)享受。

　　(十八)本政策由市發(fā)改委、科技局負責(zé)解釋。