94.5%的群眾認為廈門市違規(guī)公款吃喝的現(xiàn)象明顯減少，93%認為違規(guī)使用公務(wù)用車得到有效遏制;

　　2016年廈門共查處違反中央八項規(guī)定精神問題147起，處理210人，其中黨政紀處分99人;

　　2016年廈門共通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題58期92起;

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　　一組組數(shù)據(jù)的背后，是廈門市一寸不讓，對嚴格落實中央八項規(guī)定精神的堅持，是對緊盯新問題不斷創(chuàng)新監(jiān)督的努力以及鐵面執(zhí)紀敢于問責的擔當。

　　“1+X”再監(jiān)督

　　變“一家抓”為“大家抓”

　　去年12月26日，廈門市正式實施公務(wù)車改革。如何確保各級各部門落實公務(wù)車改革不走樣不變形?市紀委監(jiān)察局緊緊盯住相關(guān)職能部門——市機關(guān)事務(wù)管理局，第一時間督查該局按照改革方案及時開展的兩輪監(jiān)督檢查。

　　這是廈門市紀委監(jiān)察局探索實踐“監(jiān)督的再監(jiān)督”方式的一個生動事例。為發(fā)揮有關(guān)職能部門作用，他們改變以往牽頭組織檢查的傳統(tǒng)做法，推行落實中央八項規(guī)定精神“1+X”再監(jiān)督機制。在這個機制下，廈門市各級職能部門根據(jù)職能和管理權(quán)限，制定規(guī)范并開展經(jīng)常性督查，及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交違反中央八項規(guī)定精神的問題線索。市紀委監(jiān)察局則對職能部門履行落實中央八項規(guī)定精神職責情況進行再督查。如在“三公”經(jīng)費、公務(wù)用車、辦公用房等專項督查中,財政、審計等部門分別依據(jù)職責走上督查一線，并向市紀委監(jiān)察局上報檢查方案、形成并移交問題清單。市紀委監(jiān)察局再圍繞問題清單重點抽查，嚴肅執(zhí)紀問責。去年以來，市紀委監(jiān)察局會同市機關(guān)事務(wù)管理局組織6批次17個檢查組，對全市193個單位、19家國有企業(yè)以及1384名處級以上干部和企業(yè)負責人辦公用房使用情況進行檢查。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展明察暗訪1260多次，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)單位發(fā)出督辦單161份。“建立‘1+x’再監(jiān)督機制就是要突出部門職責、突出督查跟進，真正變‘一家抓’為‘大家抓’”。廈門市紀委有關(guān)負責人如是說。

　　強化問責

　　倒逼各級狠抓作風建設(shè)

　　“針對思明區(qū)違規(guī)借用區(qū)屬企業(yè)超標車輛問題，對前后兩任區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局局長進行黨內(nèi)警告處分，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和分管副區(qū)長受到責任追究，被誡勉談話。”去年12月30日，廈門市紀委在《廈門日報》公開的這起問責案例，內(nèi)容不多卻引起了社會的廣泛關(guān)注。

　　動員千遍，不如問責一個。廈門市堅持抓糾治和抓責任相統(tǒng)一，在加大追究力度，對“四風”問題露頭就打、執(zhí)紀必嚴的同時，堅持落實中央八項規(guī)定精神的主體責任和監(jiān)督責任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化責任擔當。

　　2016年，全市涉及對違反八項規(guī)定精神的責任追究為104人，占到全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展責任追究總數(shù)的70.2%。

　　除了追究的力度大外，追究的內(nèi)容和方式也在變化。市紀委及時創(chuàng)新通報曝光的重點和方式，改進以往綜合通報的做法，對一些重點領(lǐng)域、重點部門進行專題通報，并督促職能部門強化建章立制，形成長效，比如通報市運管處違反辦公用房管理規(guī)定搞虛假整改，5名領(lǐng)導(dǎo)受到處分、4名領(lǐng)導(dǎo)受到誡勉談話處理。“七一”前專題通報廈門市第三醫(yī)院2015年“七一”期間超范圍發(fā)放津貼補貼問題，中秋國慶前夕通報5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。2017年元旦前夕，通報了5起典型案例，6人受到黨政紀處分，達到點上爆破、面上震懾的良好效果。

　　健全制度

　　推動改進作風常態(tài)化

　　作風建設(shè)永遠在路上。廈門市在積極構(gòu)建作風建設(shè)常態(tài)化制度，進一步推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，以更加優(yōu)良的黨風政風促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。去年12月16日，廈門市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了一份特別通知，該通知專門對市屬國有企業(yè)負責人公務(wù)用車和辦公用房的配備標準進行新的調(diào)整。“有了這份通知，我們對企業(yè)的監(jiān)督檢查就有了執(zhí)紀的統(tǒng)一的標準，企業(yè)落實中央八項規(guī)定精神也有具體依據(jù)。”廈門市國資紀工委一位負責人介紹說。

　　檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時制定整改措施并爭取以制度的形式固化檢查成果。廈門市力圖通過加強制度建設(shè)，實現(xiàn)改進作風常態(tài)化、長效化。如建立健全重大資金管理制度、規(guī)范財政專項資金管理辦法等制度并對公務(wù)接待標準、程序等進行規(guī)范。在糾治“四風”的過程中，廈門市堅持在已有制度上不斷固化，一系列有針對性的制度不斷出臺:《國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》《人大代表活動經(jīng)費管理辦法》等，對新發(fā)現(xiàn)的問題馬上進行嚴格規(guī)范，大幅度減少了“四風”滋生的條件和土壤……

　　“從這幾年糾‘四風’的情況來看，科學(xué)的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實是關(guān)鍵。”市委常委、市紀委書記孫明忠要求，下一步要繼續(xù)堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)不斷拿出新招，在打出系列‘組合拳’的同時，不斷固化成果，不斷形成長效機制，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。(記者 何無痕 通訊員 洪榕略 蔡怡琳)