廈門市出臺低收入人口救助新規(guī) 分層分類救助體系本月起實(shí)施

來源:海西晨報(bào) 2025-09-15 11:47 http://www.ghqlgyb.cn/

　　新規(guī)將低收入人口分為六大類

　　最低生活保障對象

　　特困人員

　　防止返貧監(jiān)測對象

　　最低生活保障邊緣家庭成員

　　剛性支出困難家庭成員

　　其他困難人員

　　《辦法》提出“就高不重復(fù)并尊重個(gè)人意愿”的認(rèn)定原則，細(xì)化家庭收入核算方法

　　近日，廈門市人民政府辦公廳正式印發(fā)《廈門市低收入人口救助辦法》（以下簡稱《辦法》），已于2025年9月1日起施行，有效期5年。該《辦法》系統(tǒng)性地構(gòu)建了低收入人口分層分類社會救助體系，通過精準(zhǔn)認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測，加大對困難群體的救助幫扶力度。

　　新規(guī)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)人文關(guān)懷。在核算家庭收入時(shí)，可按就業(yè)收入30%或最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本；殘疾人勞動收入的30%不計(jì)入家庭收入；低收入人口首次就業(yè)第一年的收入也不計(jì)入家庭收入。

　　《辦法》還建立了分檔認(rèn)定機(jī)制，將家庭月人均收入和金融資產(chǎn)各分為三個(gè)檔次，根據(jù)不同檔次確定救助標(biāo)準(zhǔn)。特別失能失智老年人，重度殘疾人以及非重度的三級、四級智力和精神殘疾人，重病患者，非義務(wù)教育階段學(xué)生，參照“單人戶”認(rèn)定為低保對象，按低保標(biāo)準(zhǔn)的全額發(fā)放保障金。

　　針對低保家庭中的重度殘疾人以及非重度的三級、四級智力和精神殘疾人，重病患者，70周歲以上老年人，未成年人，非義務(wù)教育階段學(xué)生，獨(dú)生子女死亡或者傷殘家庭以及單親家庭等特定對象，增發(fā)20%的低保金；同時(shí)符合兩項(xiàng)以上增發(fā)條件，或者同時(shí)符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的，按照就高不重復(fù)原則核定。對80周歲以上老年人額外再按規(guī)定發(fā)放高齡補(bǔ)貼。

　　《辦法》規(guī)定對特困人員提供基本生活、照料服務(wù)、全額醫(yī)保資助和醫(yī)療費(fèi)用救助等全方位保障，同時(shí)建立了分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結(jié)合的供養(yǎng)體系；政府舉辦的社會福利中心要在滿足特困人員集中供養(yǎng)的前提下，將逐步為低保、低保邊緣家庭的老年人、殘疾人提供集中托養(yǎng)服務(wù)。

　　此外，《辦法》還要求加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，通過省、市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，并發(fā)展服務(wù)類社會救助，通過政府購買服務(wù)為特殊群體提供訪視照料、關(guān)愛幫扶服務(wù)。

　　（海西晨報(bào)記者張玲玲）

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