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探索“數(shù)”盡其用 廈門走出新路

來源:廈門日報(bào) 2025-05-23 16:27 http://www.ghqlgyb.cn/

  近日,復(fù)旦中山廈門醫(yī)院“胃癌專病數(shù)據(jù)集”獲得我市首張醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證,標(biāo)志著廈門在醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)化領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步;而此前不久,與市民生活關(guān)系密切的公交數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了登記,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)用極大便利了市民出行,也讓城市生活更智能。

  兩個(gè)例子從兩個(gè)維度驗(yàn)證了數(shù)據(jù)要素的市場價(jià)值。近日,在市數(shù)據(jù)管理局、市司法局指導(dǎo)下,廈門市律師協(xié)會(huì)正式發(fā)布《廈門市數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)報(bào)告指引》(以下簡稱《指引》),這是全國首個(gè)聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記全流程的專項(xiàng)合規(guī)指引,標(biāo)志著廈門在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)范化方面走在了全國前列。

  數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)登記對于企業(yè)來說有哪些重要價(jià)值?數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何改變你我的生活?記者請專家為您解讀。

  什么樣的數(shù)據(jù)可以登記?

  目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記主要針對的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自行產(chǎn)生或者合法獲取的數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。以公共交通的數(shù)據(jù)為例,公交企業(yè)在運(yùn)營過程中積累了大量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),例如公交車輛的實(shí)時(shí)定位、運(yùn)行路徑、發(fā)車時(shí)間等,這些數(shù)據(jù)原本只是企業(yè)內(nèi)部使用的生產(chǎn)要素,但如今通過合規(guī)登記流程,正式擁有了“資產(chǎn)身份”。

  解讀:與傳統(tǒng)物理資產(chǎn)不同,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大特點(diǎn)是“無形、可復(fù)制、易擴(kuò)散”。這也決定了,若沒有一套合規(guī)的制度框架和登記機(jī)制,數(shù)據(jù)的價(jià)值將難以釋放。在之前的工作當(dāng)中,由于不同的律師事務(wù)所和律師,可能對于合規(guī)的要求理解有所不同,會(huì)造成一些理解上的差異,給合規(guī)報(bào)告的起草和審查帶來了不便?!吨敢返陌l(fā)布則給相關(guān)的企業(yè)和從事合規(guī)審查工作的律師提供一個(gè)“模板”,也讓數(shù)據(jù)要素市場合規(guī)登記環(huán)節(jié)更加順暢。

  如何保證數(shù)據(jù)的合法性?

  廈門對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)審查方式也走在全國前列,確保數(shù)據(jù)登記的合法、真實(shí)、安全,更關(guān)注對個(gè)人隱私的保護(hù)。近年來,廈門在全國范圍內(nèi)率先建立“實(shí)質(zhì)性審查+形式審查”雙軌制審核機(jī)制,從數(shù)據(jù)來源的合法性、完整性到處理方式、隱私保護(hù)等維度進(jìn)行全面把關(guān)。

  對于涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù),《指引》明確提出必須進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識化處理,確保所有可以識別個(gè)人身份的信息都不得登記為資產(chǎn)。

  解讀:我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的審查流程主要先由第三方合規(guī)審查機(jī)構(gòu),即律師事務(wù)所,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,提供合規(guī)報(bào)告,再由數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心完成形式審查,并在審查通過后發(fā)放登記證書。但以往數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)還不完全統(tǒng)一,《指引》依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《廈門市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理暫行辦法》等法律法規(guī),系統(tǒng)梳理了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記全流程的合規(guī)要點(diǎn)。

  對企業(yè)有哪些意義?

  數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記,對于企業(yè)來說意義重大。這意味著,企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù)不再只是“沉睡資產(chǎn)”,而是可以參與價(jià)值流通的“數(shù)字黃金”。未來,這些數(shù)據(jù)可以用于數(shù)據(jù)交易、質(zhì)押融資,甚至在智慧城市建設(shè)中對接更多平臺(tái)服務(wù)。

  如何改變市民生活?

  對于市民來說,合規(guī)登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn),已在公共交通、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)治理等方面悄無聲息地改變我們的生活。

  解讀:我市公共交通的實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)已完成資產(chǎn)登記,并納入智慧交通調(diào)度系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)共享,可以幫助實(shí)時(shí)調(diào)配運(yùn)力,優(yōu)化乘客選擇。系統(tǒng)還接入了市民通勤習(xí)慣數(shù)據(jù),提前預(yù)測人流密集站點(diǎn),增設(shè)早晚高峰的班次。

  類似場景還出現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。全市部分醫(yī)院已開展試點(diǎn),將經(jīng)過脫敏處理的診療數(shù)據(jù)登記為資產(chǎn),用于推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互通共享?;颊咴诓煌t(yī)院就診時(shí),無需重復(fù)檢查影像資料,一份電子病歷“通用多院”。

  此外,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)流通,還在更廣泛的城市治理中發(fā)揮效用。在思明區(qū),環(huán)衛(wèi)部門利用完成登記的城市傳感器數(shù)據(jù),搭建“智能清掃”平臺(tái)。通過分析道路塵土濃度、垃圾桶使用頻率、掃地車作業(yè)軌跡等數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動(dòng)生成最優(yōu)清掃路線,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度。

  社區(qū)治理的數(shù)字化應(yīng)用也悄然升級。在我市的部分試點(diǎn)小區(qū),基于居民生活數(shù)據(jù)和公共設(shè)施使用頻次,社區(qū)居委會(huì)能實(shí)時(shí)掌握空巢老人數(shù)量、用電用水異常情況等動(dòng)態(tài)信息,提前干預(yù)、主動(dòng)服務(wù)。

  (廈門日報(bào)記者 張珺)

原標(biāo)題:探索“數(shù)”盡其用 廈門走出新路
責(zé)任編輯:方迪
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