“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益”是今年“點題整治”項目之一。圍繞“公共收益未在每季度第一個月底前在小區(qū)公告欄、樓道、電梯等醒目位置公示，公示內(nèi)容虛漏假”“物業(yè)公司未按規(guī)定對公共收益單獨開戶或?qū)Ｙ~管理，公共收益不入賬、少入賬、虛增項目列支，未按規(guī)定擅自使用公共收益”“物業(yè)公司侵占公共收益”等整治內(nèi)容，相關(guān)責任部門的整治實效如何？近日，市紀委監(jiān)委對該專項開展跟蹤問效，組織市黨風政風監(jiān)督員、本報“監(jiān)督在線”記者等，走訪部分物業(yè)小區(qū)，核實問題整改是否到位，檢驗部門“答題”成效。

　　【走訪】

　　問題 公共收益明細未公示 充電樁收益分配不及時

　　整改 記入企業(yè)不良信用記錄 相關(guān)款項已轉(zhuǎn)存到專戶

　　物業(yè)小區(qū)：融創(chuàng)東南府

　　“公共收益與實際情況不符……地下負一層安裝了電動車充電計費裝置，其中占地收入未明確體現(xiàn)……”今年8月，群眾反映：翔安區(qū)金海街道鼓翔社區(qū)融創(chuàng)東南府小區(qū)的物業(yè)公司未公示公共收益明細、侵占業(yè)主公共收益。

　　收到投訴后，翔安區(qū)建設與交通局立即開展核查，經(jīng)查看融創(chuàng)東南府近兩年的豐巢場地租賃合同、充電樁合作協(xié)議、市建設局專項維修金賬戶、物業(yè)服務企業(yè)出賬回執(zhí)等相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)公共收益存在賬目不清晰、轉(zhuǎn)存市建設局專戶不及時、公共收益未及時分配等問題。

　　上述問題整改情況如何？針對未公示公共收益明細等問題，融創(chuàng)物業(yè)服務集團有限公司廈門分公司（以下簡稱“物業(yè)公司”）相關(guān)負責人表示，交房初期小區(qū)沒有統(tǒng)一建立業(yè)主群，因此物業(yè)公司僅在大堂公告欄公示公共收益，2022年初至今年6月的公共收益未在業(yè)主群公示。對此，小區(qū)已于今年8月8日再次建立業(yè)主群，并很快在業(yè)主群內(nèi)公示了2022年公共收益審計報告、2022年5月至2023年8月的充電樁公共收益等信息。接下來還會按照市建設局《關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)公共收益公示規(guī)范的通知》要求，在規(guī)定時間內(nèi)向廣大業(yè)主進行公示。

　　針對充電樁公共收益未及時分配等問題，8月18日，金海街道組織鼓翔社區(qū)、物業(yè)公司、投訴業(yè)主，邀請翔安區(qū)建設與交通局共同召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場核實公共收益公示表、公共收益收支明細表、公共收益相關(guān)經(jīng)營合同、充電樁電表、公共收益轉(zhuǎn)存市建設局專戶出賬記錄等，發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司因項目人員更換及資料交接斷檔，未將2022年5月1日簽訂的充電樁合作協(xié)議所產(chǎn)生的收益進行分配。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，區(qū)建設與交通局對物業(yè)公司進行全區(qū)通報，并將其記入企業(yè)不良信用記錄，同時針對違規(guī)問題責令其立即改正。

　　走訪人員通過出賬回單和廈門市專項維修資金管理系統(tǒng)等查看到，9月11日，物業(yè)公司已將2022年5月至2023年8月的充電樁公共收益共計3137.74元全部轉(zhuǎn)入“廈門市建設局”收款賬號，完成了公共收益資金繳交。現(xiàn)場，走訪人員還通過電話回訪了反映問題的業(yè)主，該業(yè)主表示，已經(jīng)收到相關(guān)部門反饋，對小區(qū)公共收益問題的整治進展感到滿意。

　　金海街道黨工委三級調(diào)研員陳水源表示，街道設立了小區(qū)公共收益專項檢查組、日常督查小組等，每季度、每月、每周都會開展相應的專項檢查、定期抽查與日常督查，通過街道與社區(qū)網(wǎng)格檢查全覆蓋，實現(xiàn)長效監(jiān)管。

　　問題 公共收益未走公賬 通過個人賬戶轉(zhuǎn)賬

　　整改 部門約談物業(yè)公司 督促規(guī)范資金結(jié)轉(zhuǎn)

　　物業(yè)小區(qū)：艾德花園

　　走進位于湖里區(qū)禾山街道的艾德花園，走訪人員看到，小區(qū)公告欄中張貼著公共收益經(jīng)營合同臺賬表、7月-9月公共維修收支明細表等。

　　走訪人員針對不久前第三方審計機構(gòu)核查中發(fā)現(xiàn)問題，向禾山街道城管辦、禾欣社區(qū)及廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司相關(guān)負責人了解事情原委及整改情況。

　　2023年4月，禾山街道聘請第三方審計機構(gòu)廈門則正會計師事務所有限公司，對艾德花園2021年、2022年的公共收益進行專項審計。審計報告指出，小區(qū)未發(fā)現(xiàn)賬目不符、公共收益被侵占的現(xiàn)象，不過一些工作不夠規(guī)范：該物業(yè)公司雖然每季度與業(yè)委會核對公共收益結(jié)算分成，但部分公共收益和公維金未通過廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司賬戶轉(zhuǎn)賬，而是通過物業(yè)主任個人賬戶轉(zhuǎn)賬到業(yè)委會賬戶。

　　就審計發(fā)現(xiàn)問題，禾山街道會同禾欣社區(qū)約談該物業(yè)公司后，查明了問題所在：在上一張稅務登記證到期后，小區(qū)業(yè)委會未再申請換新證，由于沒有稅務登記證，業(yè)委會在收取小區(qū)公共收益時，無法向泳池承包單位和該物業(yè)公司開具發(fā)票，也因此無法公對公轉(zhuǎn)賬，經(jīng)協(xié)商后，選擇以個人現(xiàn)金存款結(jié)轉(zhuǎn)到業(yè)委會賬戶。

　　“財務規(guī)范性有一定缺失。”禾山街道城管辦相關(guān)負責人林霞云表示，雖然業(yè)委會和物業(yè)按規(guī)定每季度核對并及時足額結(jié)轉(zhuǎn)公共收益，但忽視了未及時納稅和不規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)資金所帶來的問題和風險隱患。

　　約談后，小區(qū)業(yè)委會重新申請了稅務登記證，廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司也立即整改，對小區(qū)公共收益按要求開票公對公轉(zhuǎn)賬。

　　走訪人員現(xiàn)場查看了該小區(qū)4月-6月、7月-9月的公共收益分成匯款回單，付款人已從此前的個人變?yōu)?ldquo;廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司”，相關(guān)收益也已開具發(fā)票。

　　林霞云告訴走訪人員，今年“點題整治”物業(yè)公司侵占小區(qū)公共收益以來，街道按照區(qū)建設局等六部門聯(lián)合出臺的住宅小區(qū)共有資金專項審計工作方案，聘請第三方審計機構(gòu)對物業(yè)服務區(qū)域公共收益專項審計，審計的內(nèi)容從物業(yè)服務企業(yè)賬目擴展到業(yè)委會賬目，從賬目公開公示問題延伸到規(guī)范會計賬、依法納稅等。物業(yè)服務更加規(guī)范，街道83個小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會相關(guān)信訪件從798件下降到151件，降幅超80%以上——通過監(jiān)督機制的建立與完善，小區(qū)公共收益“由亂到治”。

　　【舉措】

　　嚴肅查究促整改 推動整治全覆蓋

　　“今年來，我們通過自查自糾、抽查核實、問題線索辦理，嚴肅查究促整改，推動整治全覆蓋。”專項牽頭部門市建設局的相關(guān)負責人向走訪人員介紹了今年“點題整治”的舉措和成效。

　　由市建設局牽頭，指導各區(qū)物業(yè)主管部門，監(jiān)督街道落實屬地責任，督促物業(yè)企業(yè)針對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)侵占業(yè)主公共收益收入及分配不公開等問題深入開展自查自糾、形成工作臺賬，并要求物業(yè)服務企業(yè)將自查自糾表公示在小區(qū)公告欄、樓道、業(yè)主群等顯著位置，公示期限不少于30天。截至目前，全市1442個物業(yè)管理小區(qū)完成自查自糾，共發(fā)現(xiàn)公共收益未存入專管賬戶等問題300個，已全部落實整改。

　　同時，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、委托會計師事務所核查等方式，進一步核實物業(yè)小區(qū)公共收益管理情況。目前市、區(qū)主管部門抽查核實核查物業(yè)管理小區(qū)1000余個，核查率近七成；發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在實際收益與清單不符等問題519個，目前已基本辦結(jié)。截至目前，已累計約談17家未按規(guī)定公示公共收益等情況的物業(yè)服務企業(yè)，并將45家企業(yè)及50個項目經(jīng)理記入不良信用記錄，行政處罰1家。

　　【延伸】

　　應進一步夯實整治舉措 完善機制落實長效監(jiān)管

　　市建設局相關(guān)負責人表示，接下來將進一步明確整治重點，加強對物業(yè)服務企業(yè)公示情況的監(jiān)督，對于拒不配合的物業(yè)企業(yè)進行通報、約談并計入企業(yè)不良信用。同時擴大宣傳范圍，提高群眾對“點題整治”的知曉率，引導鼓勵群眾共同參與，一起管好小區(qū)收支這本賬。

　　市紀委監(jiān)委有關(guān)責任人表示，小區(qū)公共收益事關(guān)群眾切身利益。三年來，通過“點題整治”，有效推動了小區(qū)公共收益管理的規(guī)范化，群眾可以通過“線上”“線下”渠道，了解查詢公共收支明細。市紀委監(jiān)委將持續(xù)督促相關(guān)部門，進一步夯實整治舉措，完善工作機制，落實長效監(jiān)管，提升“點題整治”質(zhì)效，讓人民群眾更有感有得。

　　【鏈接】

　　發(fā)布工作指引 引導居民參與

　　針對各部門“點題整治”工作開展取得的成效，市紀委監(jiān)委開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，對于整治物業(yè)公司侵占小區(qū)公共收益問題，有的群眾評價還不夠滿意，在開展“點題整治”進社區(qū)過程中，也有群眾反映對整治內(nèi)容不夠了解。市紀委監(jiān)委督促指導市建設局制定發(fā)布了《“點題整治”物業(yè)小區(qū)公共收益工作指引》，并通過制發(fā)宣傳小冊、電子書等形式宣傳引導群眾參與。

　　工作指引明確了物業(yè)小區(qū)公共收益種類、整治內(nèi)容及問題反映渠道、查詢渠道等群眾關(guān)心的內(nèi)容。市建設局還制定了一主表、兩副表等物業(yè)小區(qū)公共收益公示模板，如想查詢主表，群眾可登錄廈門市建設局官方網(wǎng)站（http://js.xm.gov.cn/），點擊右下角“點題整治（物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益）”查看。還可通過手機登錄，微信搜索“家住廈門”微信公眾號-小區(qū)共治-物業(yè)管理便捷查詢-公共收益查詢-輸入查詢的小區(qū)，即可完成查詢；或下載“i廈門”App-服務-住房保障-物業(yè)便捷查詢-公共收益查詢-輸入查詢的小區(qū)即可。因兩副表涉及內(nèi)容多、信息量大且繁瑣，不便于張貼或上傳，業(yè)主可前往小區(qū)物業(yè)項目管理處查詢。

　　【互動】

　　兩個渠道可反映問題

　　如果您發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在服務監(jiān)管企業(yè)過程中存在不足之處，如助企政策不落實、手續(xù)太繁瑣、口徑不明晰、作風問題等，或發(fā)現(xiàn)涉及民生領(lǐng)域損害群眾利益的問題，可通過“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號或撥打互動電話2892367，與市黨風政風監(jiān)督員、相關(guān)媒體進行互動。

　　（廈門日報記者 柯笛）