“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益”是今年“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目之一。圍繞“公共收益未在每季度第一個(gè)月底前在小區(qū)公告欄、樓道、電梯等醒目位置公示，公示內(nèi)容虛漏假”“物業(yè)公司未按規(guī)定對(duì)公共收益單獨(dú)開戶或?qū)Ｙ~管理，公共收益不入賬、少入賬、虛增項(xiàng)目列支，未按規(guī)定擅自使用公共收益”“物業(yè)公司侵占公共收益”等整治內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任部門的整治實(shí)效如何？近日，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該專項(xiàng)開展跟蹤問(wèn)效，組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、本報(bào)“監(jiān)督在線”記者等，走訪部分物業(yè)小區(qū)，核實(shí)問(wèn)題整改是否到位，檢驗(yàn)部門“答題”成效。

　　【走訪】

　　問(wèn)題 公共收益明細(xì)未公示 充電樁收益分配不及時(shí)

　　整改 記入企業(yè)不良信用記錄 相關(guān)款項(xiàng)已轉(zhuǎn)存到專戶

　　物業(yè)小區(qū)：融創(chuàng)東南府

　　“公共收益與實(shí)際情況不符……地下負(fù)一層安裝了電動(dòng)車充電計(jì)費(fèi)裝置，其中占地收入未明確體現(xiàn)……”今年8月，群眾反映：翔安區(qū)金海街道鼓翔社區(qū)融創(chuàng)東南府小區(qū)的物業(yè)公司未公示公共收益明細(xì)、侵占業(yè)主公共收益。

　　收到投訴后，翔安區(qū)建設(shè)與交通局立即開展核查，經(jīng)查看融創(chuàng)東南府近兩年的豐巢場(chǎng)地租賃合同、充電樁合作協(xié)議、市建設(shè)局專項(xiàng)維修金賬戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)出賬回執(zhí)等相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)公共收益存在賬目不清晰、轉(zhuǎn)存市建設(shè)局專戶不及時(shí)、公共收益未及時(shí)分配等問(wèn)題。

　　上述問(wèn)題整改情況如何？針對(duì)未公示公共收益明細(xì)等問(wèn)題，融創(chuàng)物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司廈門分公司（以下簡(jiǎn)稱“物業(yè)公司”）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交房初期小區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一建立業(yè)主群，因此物業(yè)公司僅在大堂公告欄公示公共收益，2022年初至今年6月的公共收益未在業(yè)主群公示。對(duì)此，小區(qū)已于今年8月8日再次建立業(yè)主群，并很快在業(yè)主群內(nèi)公示了2022年公共收益審計(jì)報(bào)告、2022年5月至2023年8月的充電樁公共收益等信息。接下來(lái)還會(huì)按照市建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)公共收益公示規(guī)范的通知》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向廣大業(yè)主進(jìn)行公示。

　　針對(duì)充電樁公共收益未及時(shí)分配等問(wèn)題，8月18日，金海街道組織鼓翔社區(qū)、物業(yè)公司、投訴業(yè)主，邀請(qǐng)翔安區(qū)建設(shè)與交通局共同召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)公共收益公示表、公共收益收支明細(xì)表、公共收益相關(guān)經(jīng)營(yíng)合同、充電樁電表、公共收益轉(zhuǎn)存市建設(shè)局專戶出賬記錄等，發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司因項(xiàng)目人員更換及資料交接斷檔，未將2022年5月1日簽訂的充電樁合作協(xié)議所產(chǎn)生的收益進(jìn)行分配。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，區(qū)建設(shè)與交通局對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并將其記入企業(yè)不良信用記錄，同時(shí)針對(duì)違規(guī)問(wèn)題責(zé)令其立即改正。

　　走訪人員通過(guò)出賬回單和廈門市專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)等查看到，9月11日，物業(yè)公司已將2022年5月至2023年8月的充電樁公共收益共計(jì)3137.74元全部轉(zhuǎn)入“廈門市建設(shè)局”收款賬號(hào)，完成了公共收益資金繳交?，F(xiàn)場(chǎng)，走訪人員還通過(guò)電話回訪了反映問(wèn)題的業(yè)主，該業(yè)主表示，已經(jīng)收到相關(guān)部門反饋，對(duì)小區(qū)公共收益問(wèn)題的整治進(jìn)展感到滿意。

　　金海街道黨工委三級(jí)調(diào)研員陳水源表示，街道設(shè)立了小區(qū)公共收益專項(xiàng)檢查組、日常督查小組等，每季度、每月、每周都會(huì)開展相應(yīng)的專項(xiàng)檢查、定期抽查與日常督查，通過(guò)街道與社區(qū)網(wǎng)格檢查全覆蓋，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　問(wèn)題 公共收益未走公賬 通過(guò)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬

　　整改 部門約談物業(yè)公司 督促規(guī)范資金結(jié)轉(zhuǎn)

　　物業(yè)小區(qū)：艾德花園

　　走進(jìn)位于湖里區(qū)禾山街道的艾德花園，走訪人員看到，小區(qū)公告欄中張貼著公共收益經(jīng)營(yíng)合同臺(tái)賬表、7月-9月公共維修收支明細(xì)表等。

　　走訪人員針對(duì)不久前第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向禾山街道城管辦、禾欣社區(qū)及廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人了解事情原委及整改情況。

　　2023年4月，禾山街道聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)廈門則正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司，對(duì)艾德花園2021年、2022年的公共收益進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)報(bào)告指出，小區(qū)未發(fā)現(xiàn)賬目不符、公共收益被侵占的現(xiàn)象，不過(guò)一些工作不夠規(guī)范：該物業(yè)公司雖然每季度與業(yè)委會(huì)核對(duì)公共收益結(jié)算分成，但部分公共收益和公維金未通過(guò)廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司賬戶轉(zhuǎn)賬，而是通過(guò)物業(yè)主任個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬到業(yè)委會(huì)賬戶。

　　就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，禾山街道會(huì)同禾欣社區(qū)約談該物業(yè)公司后，查明了問(wèn)題所在：在上一張稅務(wù)登記證到期后，小區(qū)業(yè)委會(huì)未再申請(qǐng)換新證，由于沒(méi)有稅務(wù)登記證，業(yè)委會(huì)在收取小區(qū)公共收益時(shí)，無(wú)法向泳池承包單位和該物業(yè)公司開具發(fā)票，也因此無(wú)法公對(duì)公轉(zhuǎn)賬，經(jīng)協(xié)商后，選擇以個(gè)人現(xiàn)金存款結(jié)轉(zhuǎn)到業(yè)委會(huì)賬戶。

　　“財(cái)務(wù)規(guī)范性有一定缺失。”禾山街道城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人林霞云表示，雖然業(yè)委會(huì)和物業(yè)按規(guī)定每季度核對(duì)并及時(shí)足額結(jié)轉(zhuǎn)公共收益，但忽視了未及時(shí)納稅和不規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)資金所帶來(lái)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　約談后，小區(qū)業(yè)委會(huì)重新申請(qǐng)了稅務(wù)登記證，廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司也立即整改，對(duì)小區(qū)公共收益按要求開票公對(duì)公轉(zhuǎn)賬。

　　走訪人員現(xiàn)場(chǎng)查看了該小區(qū)4月-6月、7月-9月的公共收益分成匯款回單，付款人已從此前的個(gè)人變?yōu)?ldquo;廈門鷺德欣物業(yè)管理有限公司”，相關(guān)收益也已開具發(fā)票。

　　林霞云告訴走訪人員，今年“點(diǎn)題整治”物業(yè)公司侵占小區(qū)公共收益以來(lái)，街道按照區(qū)建設(shè)局等六部門聯(lián)合出臺(tái)的住宅小區(qū)共有資金專項(xiàng)審計(jì)工作方案，聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共收益專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)的內(nèi)容從物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬目擴(kuò)展到業(yè)委會(huì)賬目，從賬目公開公示問(wèn)題延伸到規(guī)范會(huì)計(jì)賬、依法納稅等。物業(yè)服務(wù)更加規(guī)范，街道83個(gè)小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會(huì)相關(guān)信訪件從798件下降到151件，降幅超80%以上——通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，小區(qū)公共收益“由亂到治”。

　　【舉措】

　　嚴(yán)肅查究促整改 推動(dòng)整治全覆蓋

　　“今年來(lái)，我們通過(guò)自查自糾、抽查核實(shí)、問(wèn)題線索辦理，嚴(yán)肅查究促整改，推動(dòng)整治全覆蓋。”專項(xiàng)牽頭部門市建設(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人向走訪人員介紹了今年“點(diǎn)題整治”的舉措和成效。

　　由市建設(shè)局牽頭，指導(dǎo)各區(qū)物業(yè)主管部門，監(jiān)督街道落實(shí)屬地責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)針對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)侵占業(yè)主公共收益收入及分配不公開等問(wèn)題深入開展自查自糾、形成工作臺(tái)賬，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)將自查自糾表公示在小區(qū)公告欄、樓道、業(yè)主群等顯著位置，公示期限不少于30天。截至目前，全市1442個(gè)物業(yè)管理小區(qū)完成自查自糾，共發(fā)現(xiàn)公共收益未存入專管賬戶等問(wèn)題300個(gè)，已全部落實(shí)整改。

　　同時(shí)，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所核查等方式，進(jìn)一步核實(shí)物業(yè)小區(qū)公共收益管理情況。目前市、區(qū)主管部門抽查核實(shí)核查物業(yè)管理小區(qū)1000余個(gè)，核查率近七成；發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在實(shí)際收益與清單不符等問(wèn)題519個(gè)，目前已基本辦結(jié)。截至目前，已累計(jì)約談17家未按規(guī)定公示公共收益等情況的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并將45家企業(yè)及50個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理記入不良信用記錄，行政處罰1家。

　　【延伸】

　　應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)整治舉措 完善機(jī)制落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管

　　市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示情況的監(jiān)督，對(duì)于拒不配合的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、約談并計(jì)入企業(yè)不良信用。同時(shí)擴(kuò)大宣傳范圍，提高群眾對(duì)“點(diǎn)題整治”的知曉率，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾共同參與，一起管好小區(qū)收支這本賬。

　　市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)責(zé)任人表示，小區(qū)公共收益事關(guān)群眾切身利益。三年來(lái)，通過(guò)“點(diǎn)題整治”，有效推動(dòng)了小區(qū)公共收益管理的規(guī)范化，群眾可以通過(guò)“線上”“線下”渠道，了解查詢公共收支明細(xì)。市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)督促相關(guān)部門，進(jìn)一步夯實(shí)整治舉措，完善工作機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管，提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效，讓人民群眾更有感有得。

　　【鏈接】

　　發(fā)布工作指引 引導(dǎo)居民參與

　　針對(duì)各部門“點(diǎn)題整治”工作開展取得的成效，市紀(jì)委監(jiān)委開展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)于整治物業(yè)公司侵占小區(qū)公共收益問(wèn)題，有的群眾評(píng)價(jià)還不夠滿意，在開展“點(diǎn)題整治”進(jìn)社區(qū)過(guò)程中，也有群眾反映對(duì)整治內(nèi)容不夠了解。市紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)市建設(shè)局制定發(fā)布了《“點(diǎn)題整治”物業(yè)小區(qū)公共收益工作指引》，并通過(guò)制發(fā)宣傳小冊(cè)、電子書等形式宣傳引導(dǎo)群眾參與。

　　工作指引明確了物業(yè)小區(qū)公共收益種類、整治內(nèi)容及問(wèn)題反映渠道、查詢渠道等群眾關(guān)心的內(nèi)容。市建設(shè)局還制定了一主表、兩副表等物業(yè)小區(qū)公共收益公示模板，如想查詢主表，群眾可登錄廈門市建設(shè)局官方網(wǎng)站（http://js.xm.gov.cn/），點(diǎn)擊右下角“點(diǎn)題整治（物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益）”查看。還可通過(guò)手機(jī)登錄，微信搜索“家住廈門”微信公眾號(hào)-小區(qū)共治-物業(yè)管理便捷查詢-公共收益查詢-輸入查詢的小區(qū)，即可完成查詢；或下載“i廈門”App-服務(wù)-住房保障-物業(yè)便捷查詢-公共收益查詢-輸入查詢的小區(qū)即可。因兩副表涉及內(nèi)容多、信息量大且繁瑣，不便于張貼或上傳，業(yè)主可前往小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目管理處查詢。

　　【互動(dòng)】

　　兩個(gè)渠道可反映問(wèn)題

　　如果您發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在服務(wù)監(jiān)管企業(yè)過(guò)程中存在不足之處，如助企政策不落實(shí)、手續(xù)太繁瑣、口徑不明晰、作風(fēng)問(wèn)題等，或發(fā)現(xiàn)涉及民生領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題，可通過(guò)“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)”微信公眾號(hào)或撥打互動(dòng)電話2892367，與市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)媒體進(jìn)行互動(dòng)。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 柯笛）