展開今年我市生態(tài)文明畫卷，改革創(chuàng)新，仍是濃墨重彩的關(guān)鍵詞。

　　2023年，我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，堅持探索試驗、探路先行，全面開展“改革創(chuàng)新提升年”活動，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，助力更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。

　　昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，介紹2023年度我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作。

　　亮彩成績單

　　昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，會上亮出的這張生態(tài)文明建設(shè)成績單，再次擦亮“高顏值生態(tài)花園之城”的綠色招牌。

　　● 榮獲一個國家級表彰

　　今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通報》，對生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著的十個地方予以激勵，我市作為其中之一受通報表彰。

　　● 獲評兩個全國優(yōu)秀案例

　　一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。蔚藍(lán)浩瀚的海洋，為廈門這座高顏值的生態(tài)花園之城增添了詩意和浪漫，還給城市成長、發(fā)展帶來源源力量。今年8月，廈門東南部海域獲評全國美麗海灣優(yōu)秀案例，位居12個案例榜首。

　　一方青綠，訴說蝶變之旅。從令人望而生畏的“臭水湖”，到高顏值“城市會客廳”，筼筜湖煥發(fā)新生，源于科學(xué)系統(tǒng)的治理——依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境。今年10月，筼筜湖獲評全國美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　● 三個國家級試點先行示范

　　近年來，我市將碳達(dá)峰、碳中和工作納入全市生態(tài)文明建設(shè)布局，積極開展低碳試點示范創(chuàng)建工作，構(gòu)建全方位、多層次低碳試點體系。今年7月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家低碳城市試點工作進(jìn)展評估報告》，我市獲評國家低碳城市試點考評優(yōu)良城市。

　　此外，我市高質(zhì)量完成全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接地方試點，修訂《廈門市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》及實施細(xì)則，指導(dǎo)環(huán)評、排污許可和排污權(quán)交易制度融合，“深化區(qū)域評估成果應(yīng)用 助力高質(zhì)量綠色發(fā)展”經(jīng)驗做法入選全省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)典型案例。

　　不斷提升人居環(huán)境，守護(hù)“耳畔安寧”。今年5月，我市被生態(tài)環(huán)境部確定為第一批“寧靜小區(qū)”試點創(chuàng)建城市，今年9月，我市發(fā)布全國首個“寧靜小區(qū)”地方標(biāo)準(zhǔn)。隨后，大學(xué)康城等15個小區(qū)開展寧靜小區(qū)試點創(chuàng)建，全年城市聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間達(dá)標(biāo)率分別為100%、90%，保持全國領(lǐng)先。

　　● 四大攻堅戰(zhàn)成效顯著

　　今年，在持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土四大攻堅戰(zhàn)中，市生態(tài)環(huán)境局也不斷延伸深度、拓展廣度。

　　空氣質(zhì)量保持全國前列，1-11月全市空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第9位，優(yōu)良率99.7%。

　　集中式飲用水水源地、主要流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，主要流域東西溪1-3月水質(zhì)進(jìn)入全國前30紅榜。

　　近岸海域國省控點位優(yōu)良水質(zhì)面積比84.2%，同比上升2.2個百分點，海漂垃圾分布密度保持全省最低。

　　危險廢物處置率、醫(yī)療廢物處置率、重點建設(shè)用地安全利用率均為100%。

　　● 五個典型案例全國推廣

　　“堅持高質(zhì)量發(fā)展，打造象嶼零碳綜合保稅區(qū)”入選全國綠色低碳典型案例；“以綠色智慧港口建設(shè)打造減污降碳協(xié)同增效”“探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新長效機制”被生態(tài)環(huán)境部列為減污降碳協(xié)同增效典型案例；“建立‘四化’機制打造碧海銀灘”被列為全國塑料污染治理典型經(jīng)驗；“大數(shù)據(jù)賦能分區(qū)管控 云智慧助力綠色發(fā)展”獲評第六屆數(shù)字中國峰會優(yōu)秀案例。

　　主要做法

　　今年來，我市圍繞典型創(chuàng)建引路示范、創(chuàng)新舉措服務(wù)發(fā)展、科學(xué)精準(zhǔn)污染攻堅、優(yōu)化執(zhí)法提升效能、科技賦能支撐保障等五大方面，謀劃40項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革事項，以工作項目化、項目清單化為抓手，推動改革事項落地見效。

　　突出重點

　　深化美麗中國建設(shè)廈門實踐

　　堅持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)降碳減污協(xié)同增效，這是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基本方法論。通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等工作，我市不斷提升生態(tài)環(huán)境治理的整體性和協(xié)同性。

　　“今年來，我市深入開展城市揚塵‘點題整治’，推進(jìn)綠色海港空港建設(shè)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、優(yōu)級率同比分別改善2.4、5.1個百分點。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年來，我市修訂《廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》，編制和修訂《低碳示范區(qū)評價技術(shù)規(guī)范 工業(yè)園區(qū)》等三個地方標(biāo)準(zhǔn)，上線運行全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺等，多措并舉，精心呵護(hù)“廈門藍(lán)”。目前，年度33個低碳試點示范工程建設(shè)正加快推進(jìn)，已建成一批三星級低碳園區(qū)及三星級近零碳景區(qū)，廈門馬拉松等重大活動實現(xiàn)碳中和。

　　藍(lán)天常在，碧水長流——我市注重統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，打通監(jiān)測預(yù)警、智能分析、精準(zhǔn)排查、治理調(diào)度、巡查管控各個環(huán)節(jié)，形成水環(huán)境管理全流程閉環(huán)；堅持陸海統(tǒng)籌，開展“一灣一策”“一口一策”精準(zhǔn)治理。全市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率逐年提升，2022年達(dá)標(biāo)率為92.8%，入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.3%。

　　全力建設(shè)無廢城市，為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“加碼”。我市印發(fā)實施《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，圍繞園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)等10個領(lǐng)域開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。建設(shè)經(jīng)驗在全國“無廢供應(yīng)鏈”暨危險廢物利用處置綠色發(fā)展技術(shù)交流會上推廣，廈門市低值可回收物回收利用模式列入聯(lián)合國氣候變化大會和塑料污染政府間談判委員會案例，2項技術(shù)入選生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)名單。

　　值得一提的是，我市結(jié)合國際生物多樣性日、六五環(huán)境日、低碳日等主題活動，積極推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放，提升公眾生態(tài)環(huán)保意識。廈門綠水守護(hù)者案例被評為“福建省2023年優(yōu)秀公眾參與案例”，市生態(tài)環(huán)境局獲評省“我是生態(tài)環(huán)保講解員”優(yōu)秀組織單位。

　　改革創(chuàng)新

　　助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　如何以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？優(yōu)化環(huán)評審批制度，增強要素保障能力，發(fā)布助企措施……我市從多方面入手，為高質(zhì)量綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“為幫扶企業(yè)穩(wěn)增長，我們印發(fā)實施《服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長助力高質(zhì)量發(fā)展》12條措施，深化益企服務(wù)和‘三送三促’活動，舉辦多場企業(yè)接待日環(huán)境保護(hù)專場活動。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。我市還在全國首創(chuàng)實施行政處罰和信息披露“雙告知”制度，已指導(dǎo)全市191家企業(yè)完成年度環(huán)境信息依法披露，772家企業(yè)完成信用評價，138家次企業(yè)完成信用修復(fù)。全面推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗獲省優(yōu)化營商環(huán)境辦全省推廣。

　　此外，我市發(fā)布全國首個區(qū)域評估（環(huán)境影響）市級地方標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域評估（環(huán)境影響）報告編制技術(shù)指南（試行）》，持續(xù)深化環(huán)評審批制度改革、推行排污許可“一證式”管理。今年來，全市建設(shè)項目準(zhǔn)入研判1447個，456個建設(shè)項目實施告知承諾制審批，占建設(shè)項目比71.25%，節(jié)約審批時間超1.3萬個工作日，審批時間壓縮超80%。

　　同時，要素保障再提速。“我們推行項目工作法，策劃生態(tài)環(huán)境治理項目104個，推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式，推動湖里區(qū)東部片區(qū)EOD項目入選國家級項目庫。”該負(fù)責(zé)人提供了一組數(shù)據(jù)：儲備排污權(quán)以優(yōu)惠價格快速保障全市建設(shè)項目需求，累計出讓排污權(quán)指標(biāo)447噸，為企業(yè)節(jié)省資金721萬元。在此基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境局積極配合做好土地征收成片開發(fā)審核和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動的論證，先后指導(dǎo)完成150個地塊土壤污染狀況先行調(diào)查，完成13個工程海洋廢棄物傾倒許可證報批。

　　搭建平臺凝聚合力，助推綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是一大亮點。12月中旬，市生態(tài)環(huán)境局與中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等單位聯(lián)合主辦“第四屆海峽城市環(huán)境論壇”，召開海峽環(huán)境科技成果對接會、兩岸無廢城市建設(shè)與發(fā)展論壇，推動兩岸環(huán)境科技創(chuàng)新和兩岸產(chǎn)學(xué)研深度融合，有力促進(jìn)海峽兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級與城市可持續(xù)發(fā)展，為我市加快建設(shè)美麗中國先行示范市注入新動能。

　　（廈門日報記者 許曉婷 通訊員 陳智勇）