記者昨日從全市經(jīng)濟工作會議獲悉，廈門市今年經(jīng)濟工作將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范市的目標(biāo)，牢固樹立和認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)、主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以完善和實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，為建成美麗中國典范城市打牢基礎(chǔ)，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出新的貢獻。

　　【解讀】

　　1

　　供給側(cè)改革

　　提高供給結(jié)構(gòu)

　　適應(yīng)性靈活性

　　今年我市將著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步增強創(chuàng)新發(fā)展動力。圍繞落實“三去一降一補”，突出在創(chuàng)新驅(qū)動、激活主體、配優(yōu)資源、降低成本上下功夫，著力提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力。加快構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，努力擴大有效投資，大力促進供需對接，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

　　推進先進制造業(yè)集聚化、高端化、智能化；推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升、效益提高，力促正元希爾頓等11家高星級酒店建成運營，加快東渡郵輪母港等項目建設(shè)；推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)、壯大規(guī)模；推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展、打造特色。

　　2

　　擴大投資

　　發(fā)揮投資對

　　穩(wěn)增長的作用

　　今年新機場完成投資80億元，爭取獲批并全面啟動主體工程；軌道交通完成投資100億元，1號線實現(xiàn)全面洞通，2號線大部分車站開展主體結(jié)構(gòu)施工，3號線島外段全面建設(shè)，4號線年底全面開工，6號線加快前期工作；城市快速路系統(tǒng)完成投資80億元；鐵路完成投資10億元，力爭開建福廈高鐵廈門段，推進動車運用所建設(shè)。

　　海綿城市、綜合管廊試點完成投資30億元；島外九大流域綜合治理、海域清淤、島內(nèi)污水管網(wǎng)提升改造和新城配套污水管網(wǎng)建設(shè)完成投資20億元；棚戶區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)完成投資20億元。環(huán)東海域東部新城完成投資90億元，全面啟動起步區(qū)、東坑灣片區(qū)建設(shè)；馬鑾灣新城完成投資150億元；翔安南部新城完成投資100億元；集美新城完成投資180億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地完成投資150億元；同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地完成投資20億元；翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地完成投資10億元。

　　今年要完成工業(yè)投資465億元。重點推動開發(fā)晶、電氣硝子液晶用玻璃生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)；推動聯(lián)芯集成電路制造等61個重大在建工業(yè)項目加快建設(shè)進度。

　　3

　　改革開放

　　全面融入

　　“一帶一路”建設(shè)

　　我市將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為總抓手，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的龍頭帶動作用。增強市場主體活力，降低企業(yè)成本，為企業(yè)營造良好制度環(huán)境，引導(dǎo)兼并重組，加快國有企業(yè)改革發(fā)展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，深入實施綜合配套改革試驗，加快五通客運碼頭三期建設(shè)，推動劉五店航道（金門段）投入使用。建設(shè)對臺海運快件物流中心，吸引更多兩岸民眾和貨物經(jīng)廈門往返兩岸。深化廈金合作，推動兩地在人員往來、旅游合作、通關(guān)便利化等方面取得新突破。全面推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，力爭再形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式。全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，加快實施我市行動方案，打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)“走出去”。

　　4

　　改善民生

　　中小學(xué)學(xué)位

　　力爭新增2萬個

　　今年我市將新增就業(yè)17萬人，大力促進就業(yè)增收，落實收入倍增計劃，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，推進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。持續(xù)提升公共服務(wù)，啟動新一輪義務(wù)教育、學(xué)前教育建設(shè)計劃，力爭新增中小學(xué)學(xué)位2萬個，幼兒園學(xué)位6000個。

　　加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險體系，完善大病補充醫(yī)療保險制度和工傷保險辦法，加快建設(shè)復(fù)旦中山醫(yī)院廈門分院、廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院等項目，新增醫(yī)院床位數(shù)800張。全面啟動增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強基層醫(yī)療隊伍建設(shè)。有序推進基本養(yǎng)老保險制度改革，力爭今年全市50%的養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開工建設(shè)愛鷺老年養(yǎng)護中心等項目。

　　5

　　宜居城市

　　提升城市發(fā)展

　　整體性系統(tǒng)性

　　我市將著力提升城市發(fā)展的整體性系統(tǒng)性，加快完善城市治理體系，推進城市全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的城市空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城市功能布局，增強城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機場、“兩環(huán)八射”等快速路網(wǎng)和跨海橋隧等建設(shè)。統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，提升城市地面蓄水、滲水和涵養(yǎng)水源能力。以深化“共同締造”行動提高城市治理能力，提升城市精細(xì)化法治化管理水平。

　　提升城市規(guī)劃水平，加強規(guī)劃管控；提升城市建設(shè)水平，增強城市承載力；創(chuàng)新城市管理方式，提升城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)智慧城市，加快社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、智能交通等民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，提升民生服務(wù)智能化水平。建設(shè)智能管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和實時運行監(jiān)控。

　　6

　　生態(tài)文明

　　打造“廈門藍”

　　城市名片

　　推進綠色低碳發(fā)展、狠抓環(huán)境治理、健全生態(tài)文明制度，今年我市將圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，統(tǒng)籌實施污染整治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險管控，打造“廈門藍”城市名片。推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，抓緊完成已梳理出來的35個改革事項，加快完善生態(tài)文明制度體系，培育具有廈門特色的生態(tài)文明建設(shè)品牌。大力實施清潔空氣行動計劃。全面推進小流域綜合治理，推廣海滄過蕓溪、集美許溪的小流域治理經(jīng)驗。

　　7

　　營商環(huán)境

　　構(gòu)建開放型

　　經(jīng)濟新格局

　　今年我市將進一步提高改革精準(zhǔn)度，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的制度安排和營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。持續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，以優(yōu)異成績迎接國務(wù)院評估。積極引進更多世界500強等跨國公司、金融機構(gòu)來廈設(shè)立區(qū)域總部，形成國際性龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢。大力開拓國際市場，進一步發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點作用。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

　　【鏈接】

　　凝聚合力

　　落實目標(biāo)任務(wù)

　　昨日舉行的全市經(jīng)濟工作會議指出，今年我市改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級黨委要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強能力和作風(fēng)建設(shè)，最大限度凝聚合力，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實。

　　要增強駕馭新常態(tài)的能力素質(zhì)

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更新思維觀念，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真研究新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新情況新問題，切實增強工作的針對性、前瞻性和實效性，著力鞏固向好趨勢，有效對沖下行因素，提升適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平。

　　要強化攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立使命意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，進一步強化目標(biāo)導(dǎo)向，敢于直面矛盾，善于破解難題，展現(xiàn)攻堅克難、舍我其誰的昂揚銳氣，雷厲風(fēng)行地推動任務(wù)落實。

　　要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　建立改革創(chuàng)新的激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些埋頭做事、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，為各級干部想干事、敢干事、干成事創(chuàng)造機會，搭建平臺。

　　要建立從嚴(yán)治黨的政治生態(tài)

　　持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實”教育成果，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，自覺把“嚴(yán)”和“實”的要求貫穿于黨的建設(shè)各個方面，落實到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。