S355省道穿越南昆山景區(qū)而過,卻被人跨路建起了牌坊,還設(shè)卡向途經(jīng)車輛上的乘客收取每人次30元的門票。近日,廣東省惠州市南昆山國家森林公園此舉遭市民投訴,質(zhì)疑其涉嫌“攔路收費(fèi)”。(2月5日 澎湃新聞網(wǎng))
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群眾的“通行線”被景區(qū)建起了“收費(fèi)站”,不僅理直氣壯地“攔路收費(fèi)”,還“理所當(dāng)然”地不準(zhǔn)路過車輛長時(shí)間逗留,否則“將處以門票錢10倍的處罰”。如此“強(qiáng)盜行徑”存在多年竟然未被查處,實(shí)在令人匪夷所思。
有兩點(diǎn)問題值得探究,其一,根據(jù)我國公路法第九條規(guī)定,“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。”那么,景區(qū)“攔路收費(fèi)”的依據(jù)在哪里?其二,罰款是行政處罰法第八條規(guī)定的一種行政處罰方式,景區(qū)對(duì)在省道逗留車輛的罰款依據(jù)又在哪里?或許報(bào)道中廣東省公路事務(wù)中心已經(jīng)給出了答案,“收費(fèi)站系旅游區(qū)‘私自設(shè)立’”。
不過吊詭的是,廣東省公路事務(wù)中心對(duì)景區(qū)收費(fèi)的“定性”,卻被景區(qū)所在縣城諸多部門矢口否認(rèn),這些部門均稱景區(qū)收費(fèi)經(jīng)過批準(zhǔn)。但當(dāng)被要求出示相關(guān)批準(zhǔn)文件時(shí),當(dāng)?shù)夭块T卻無一能拿出來,還相互推諉,致使媒體記者多方求尋,也無法得到確切的權(quán)威回應(yīng),令人不禁對(duì)“批準(zhǔn)”的真實(shí)性打個(gè)大大的問號(hào)。
其實(shí),不管是真批準(zhǔn),還是假“批準(zhǔn)”,有一點(diǎn)必須厘清,省道是一個(gè)省份的交通樞紐,具有全省性的政治、經(jīng)濟(jì)、國防等意義,絕非個(gè)別人、個(gè)別單位的“私有財(cái)產(chǎn)”,也絕不是誰可以隨便“設(shè)卡收費(fèi)”的。像景區(qū)這種“此路是我開,留下買路財(cái)”的行為,已不是簡單的阻礙群眾通行暢通問題,而是已經(jīng)阻礙了全省發(fā)展建設(shè)的重大問題。
根據(jù)公路法第八十一條規(guī)定,“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。”
法律有明確條款,對(duì)類似問題的責(zé)任主體、處罰標(biāo)準(zhǔn)都有明確,可即便如此,廣東省公路事務(wù)中心與景區(qū)當(dāng)?shù)亟簧娑嗄耆耘f無果,該拆除的建筑仍舊“駐扎”在省道中間。
事實(shí)上,景區(qū)“攔路收費(fèi)”的最根本原因無非一點(diǎn):創(chuàng)收。但是,這種近乎“明搶”的方式最終結(jié)局只能是傷了路人心、嚇退真游客、毀了好機(jī)遇?;蛟S有關(guān)部門該好好反思一下,究竟是法律的底線更為重要,還是景區(qū)“非法創(chuàng)收”更為重要。相信任何問題難以解決,說到底都是有“中梗阻”的存在,究竟是誰在中間充當(dāng)了“不光彩”角色,恐怕只有當(dāng)?shù)卣畯夭橐环拍芙议_謎底。
如果地方政府真想保住景區(qū)的“招牌”,不妨就從拆掉這塊“攔路”牌坊開始,敞開大門才是迎接貴賓的正確姿勢(shì),切莫為一點(diǎn)“蠅頭小利”撿了芝麻丟了西瓜。