縱觀山東旅游業(yè)發(fā)展,2014年,全省接待游客達6億人次,旅游總消費額達到6192.5億元,同比增長14.5%,旅游總收入相當(dāng)于GDP的9.9%。今年8月,省人大常委會執(zhí)法檢查組對全省貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《山東省旅游條例》(簡稱“一法一條例”)情況進行了檢查。執(zhí)法檢查組分成四個組,赴濟南、青島、棗莊、煙臺、濟寧、泰安、臨沂、聊城8市進行檢查。此外,還委托其他9個市人大常委會在當(dāng)?shù)剡M行了自查。9月21日上午,省十二屆人大常委會第十六次會議第二次全體會召開。會上,省人大常委會執(zhí)法檢查組的相關(guān)報告出爐。
上述報告提出,從檢查情況來看,全省貫徹實施“一法一條例”取得了好的效果,但旅游業(yè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。報告顯示,山東旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制矛盾凸顯。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強,涉及的行業(yè)和部門多。在實際工作中,旅游行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能較弱,對諸多旅游發(fā)展中的問題無力解決。目前,各地實行的旅游工作聯(lián)席會議或旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并不具有實際管理職能,發(fā)揮作用不夠有力。一些地方存在短視行為,過度依賴門票收入,門票價格偏高且不斷攀升,價格形成機制不合理。在一些知名景區(qū),對“野導(dǎo)游”、“黑導(dǎo)游”整治不力,強行拉客的現(xiàn)象時有發(fā)生。旅游市場非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等問題依然存在。(記者趙云龍)