民進(jìn)黨日前強(qiáng)勢通過“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”初審,但各界反彈立刻排山倒海而來,蔡英文也批臺當(dāng)局“行政院”溝通不足,民進(jìn)黨團(tuán)隨即宣布“條例”重審。臺當(dāng)局“行政院長”林全對此坦承溝通不夠,但他也反擊外界對計(jì)劃的批評不具體,要求外界必須逐項(xiàng)指出缺失。這種態(tài)度,似乎沒有準(zhǔn)備要接受不同意見的挑戰(zhàn)。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》2日發(fā)表社論說,如果“條例”退回重審只是為免程序“太難看”,以民進(jìn)黨在“立法院”的多數(shù)優(yōu)勢,通過此案毫無懸念,只不過時程多了幾日。然而,這并沒有響應(yīng)民間對計(jì)劃的兩個擔(dān)憂:這些投資,真是當(dāng)前臺灣最迫切的項(xiàng)目嗎?這些投資能帶來什么效益?后續(xù)營運(yùn)會不會成為下一代的負(fù)擔(dān)?
社論表示,攤開軌道建設(shè)項(xiàng)目看,包括基隆與新竹輕軌、臺中捷運(yùn)(捷運(yùn),即為平常所稱呼的地鐵,多為臺灣用語)延伸彰化、高雄捷運(yùn)岡山路竹延伸等十個投資案屬新興計(jì)劃,臺當(dāng)局能否負(fù)擔(dān)金額這么龐大的投資計(jì)劃,令人擔(dān)憂。以高雄為例,該市在軌道建設(shè)中拿下1700余億元(新臺幣,下同)經(jīng)費(fèi),堪稱大贏家。但是,連民進(jìn)黨市議員都質(zhì)疑高市要自籌近800億、融資逾500億,如此龐大的資金負(fù)擔(dān)極可能排擠高雄市的經(jīng)常性支出,甚至拖垮財(cái)政。
島內(nèi)各政黨民意代表雖都對前瞻計(jì)劃有不同批評,但因?yàn)槊髂昙磳⑦M(jìn)行縣市長選舉,在此氛圍下,臺當(dāng)局送來的大禮,地方誰敢說不要?至于自籌經(jīng)費(fèi)來源,未來能否償還,幾乎看不到可靠的說明。軌道經(jīng)營不容易,檢視高雄經(jīng)驗(yàn),即一目了然。高雄捷運(yùn)是島內(nèi)第二個大眾捷運(yùn)系統(tǒng),但高捷通車9年多,迄今未擺脫運(yùn)量不足的困境。今年3月,高捷平均每日運(yùn)量17萬人次,僅達(dá)當(dāng)初設(shè)計(jì)目標(biāo)每日50萬人次的3成;其平均每公里旅客僅3600人次,比起臺北捷運(yùn)每公里1萬5千人次,望塵莫及。