“感謝政府的及時(shí)救助，讓我這個(gè)小家看到了陽光。”近日，領(lǐng)到一筆2000多元的臨時(shí)救助款后，寶蓋鎮(zhèn)塘后村低保戶吳老伯特意致電寶蓋鎮(zhèn)表示感謝。原來，吳老伯家因孩子上大學(xué)需要支出大筆學(xué)費(fèi)，家里一時(shí)陷入困境。村里得知情況后，及時(shí)幫吳老伯向?qū)毶w鎮(zhèn)申請(qǐng)了臨時(shí)救助。令吳老伯沒想到的是，不到10天時(shí)間，臨時(shí)救助款就下發(fā)了。

　　“社會(huì)救助程序只有在依法的前提下盡量簡(jiǎn)化，才能為困難群眾提供更加便捷、更加及時(shí)的兜底保障。”近年來，石獅通過深化社會(huì)救助“放管服”改革，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化救助程序，全面著力打造高效、暖心的社會(huì)救助體系，讓困難群眾有了更多認(rèn)同感、獲得感、幸福感。

　　保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提

　　困難群眾得實(shí)惠

　　最低生活保障是社會(huì)救助體系的核心內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，近年來，石獅先后9次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)從2004年的每人每月200元提高至現(xiàn)在的每人每月825元，位居泉州首位、全省縣級(jí)市前列。隨著群眾基本生活水平的提高，石獅也及時(shí)調(diào)整了特困人員的保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)提高了，也要將符合條件的困難群眾及時(shí)納入保障的盤子，讓他們盡早得實(shí)惠！”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，依托線上大數(shù)據(jù)平臺(tái)及線下網(wǎng)格化社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，石獅探索建立社會(huì)救助對(duì)象的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。據(jù)介紹，從2015年年底起，石獅全面開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，開展低保入戶抽查，精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定低保對(duì)象，確定低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至11月份，全市共有低保對(duì)象1673人，累計(jì)發(fā)放低保金968.4416萬元。對(duì)于低保對(duì)象，石獅實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

　　審批權(quán)限下放

　　精準(zhǔn)救助“接地氣”

　　從今年7月起，石獅瞄準(zhǔn)群眾反映的申辦社會(huì)救助需要提交的證明材料較多、程序較為繁瑣等“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，將原來由民政部門承擔(dān)的低保和特困人員審批權(quán)限、部分臨時(shí)救助審批委托下放到鎮(zhèn)（街道），全面優(yōu)化審批流程，壓縮救助時(shí)限，切實(shí)提高救助對(duì)象的準(zhǔn)確度和審批時(shí)效。

　　推進(jìn)流程再造，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）下村（社區(qū)）干部、民政助理員、養(yǎng)老救助協(xié)理員“人熟、地熟、情況熟”等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低保審批、審核、資金發(fā)放全部在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)完成，低保、特困審批時(shí)限壓縮至31個(gè)工作日之內(nèi)（不含核對(duì)需時(shí)）。

　　簡(jiǎn)化辦理程序，建立鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，積極開展“先行救助”。對(duì)于因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件出現(xiàn)基本生活嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的，直接給予急難型臨時(shí)救助，讓救助更快捷、更及時(shí)。

　　堅(jiān)持“以人為本”

　　打造社會(huì)救助“溫情牌”

　　在基本民生保障工作中，既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)救助政策的剛性，確保政策落實(shí)到位，又要突出人性化，注重柔性服務(wù)，讓社會(huì)救助更暖心。多年來，石獅以深化救助改革為契機(jī)，在“暖心”上做文章，打造社會(huì)救助“溫情牌”。

　　“緩”退出。對(duì)主動(dòng)就業(yè)的低保對(duì)象，當(dāng)其收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，給予一定的漸退期，即在一定時(shí)期內(nèi)維持原低保待遇和惠民政策不變。對(duì)因就業(yè)發(fā)生的必要成本，在核算家庭收入時(shí)予以抵扣，促進(jìn)困難群眾穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定脫貧。

　　“暖”服務(wù)。積極引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)社工、志愿者等多元主體參與扶弱濟(jì)貧，改變單一的資金救助模式。如通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，為低保特困失能老人提供理發(fā)、看病護(hù)理、保潔洗衣、做飯、助浴、助行、助急、修理水電等暖心服務(wù)，切實(shí)提升了困難老人的獲得感；又如石獅市慈善總會(huì)連續(xù)多年開展“中華慈善日”特困人員慰問活動(dòng)，為特困人員送去愛心物資，同時(shí)送去了精神的關(guān)懷與溫暖。

　　“社會(huì)救助兜住的是人民群眾基本生存之底，保障的是社會(huì)和諧穩(wěn)定之基，傳遞的是黨和政府對(duì)群眾，尤其是困難群眾的關(guān)心關(guān)愛。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，石獅將積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”，深化社會(huì)救助改革，集中資源和力量兜底線、?；?，確保困難群眾共享改革發(fā)展成果。

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