誠信光榮,失信可恥。為進一步破解“執(zhí)行難”問題,日前,我市出臺《石獅市聯合懲戒失信被執(zhí)行人實施方案》,全市24個聯動執(zhí)行單位和部門,將對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒,懲戒措施多達21項,涉及金融機構審批、政府優(yōu)惠性補貼、法定代表人任職、工作人員招錄、限制出境、定罪處罰等多個重點領域。
根據《方案》的要求,具體懲戒措施及實施單位包括:
限制失信被執(zhí)行人設立融資性擔保公司,限制失信被執(zhí)行人任職融資性擔保公司或金融機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員,由財政局、經濟局、金融局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行石獅市支行等具有金融機構任職資格核準職能的部門實施。
協助查詢政府采購項目信息,依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動,由財政局實施。
引導各金融機構在融資授信時查詢擬授信對象及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的從嚴審核,由人民銀行石獅市支行實施。
協助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持,由經濟局、財政局、人社局等相關部門實施。
在實施投資、稅收、進出口等優(yōu)惠性政策時,查詢相關機構及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對其享受該政策時審慎性參考。由經濟局、商務局、泉州海關駐石獅辦事處、國稅局、地稅局實施。
將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位,作為重點監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機抽查的比例和頻次,并可依據相關法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施。由經濟局、市場監(jiān)督管理局實施。
失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。由財政局、經濟局等相關部門實施。
失信被執(zhí)行人為個人的,限制登記為事業(yè)單位法定代表人,由編辦實施。
協調相關新聞媒體單位向社會公布失信被執(zhí)行人信息,由法院、宣傳部實施。
協助限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員,由組織部、人社局等有關部門實施。
對于機關、企事業(yè)單位、社會團體或其領導成員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位評選,已經取得文明單位榮譽稱號的予以撤銷。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷。由文明辦實施。
對失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人購買房產、土地等不動產不予登記辦證;協助限制失信被執(zhí)行人參與國有企業(yè)資產、國家資產等國有產權交易。由國土規(guī)劃和房產管理局、經濟局等相關部門實施。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人的子女就讀高收費私立學校,由教育局實施。
協助查詢反饋失信被執(zhí)行人身份、護照信息及車輛信息;協助查找下落不明的失信被執(zhí)行人;限制失信被執(zhí)行人出境;協助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛,由公安局實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人海關認證資格情況;限制失信被執(zhí)行人成為海關認證企業(yè);在失信被執(zhí)行人辦理通關業(yè)務時,實施嚴密監(jiān)管,加強單證審核和布控查驗,由泉州海關駐石獅辦事處實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息、出入境檢驗檢疫信用等級信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè);協助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規(guī)定程序要求變更。由經濟局、市場監(jiān)督管理局、安監(jiān)局實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人漁業(yè)船舶登記信息,由海洋與漁業(yè)局實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人石獅籍客運、貨運車輛等登記信息,由交通和城市建設局實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu),由司法局實施。
協助查詢失信被執(zhí)行人的婚姻登記信息,由社會工作部(民政局)實施。
協助對失信被執(zhí)行人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案偵查、起訴等,由檢察院、公安局實施。(記者 鄭秋玉 通訊員 洪彥偉)