石獅市生態(tài)環(huán)境保護局規(guī)范水務(wù)工程“自由裁量權(quán)”

來源:閩南網(wǎng) 2016-02-04 08:55 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　隨著國家對水利事業(yè)的重視，水務(wù)工程投資將大幅增加。為確保工程投資效益，防范廉政風(fēng)險，近日，市生態(tài)環(huán)境保護局出臺了兩份文件，細(xì)化落實省、泉州、石獅有關(guān)工程投資管理政策措施，“自縛手腳”，規(guī)范本單位的“自由裁量權(quán)”。

　　據(jù)悉，政府投資類工程項目建設(shè)單位的“自由裁量權(quán)”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是標(biāo)外工程管理審核；二是部分中介的選取可以由建設(shè)單位自行確定。這兩個方面，是最可能發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)。市生態(tài)環(huán)境保護局近期出臺的兩份文件，即是對這兩大環(huán)節(jié)的“自由裁量權(quán)”進行規(guī)范。

　　標(biāo)外工程管理方面，制定《標(biāo)外工程管理審核細(xì)則（試行）》，明確標(biāo)外工程管理審核程序根據(jù)發(fā)生量、發(fā)生情況的不同，分為四種：簡易程序、一般程序、重大標(biāo)外工程論證程序、應(yīng)急處理程序。每一種程序，都有不同的審核確認(rèn)層級和管理要求。此外，對標(biāo)外工程出現(xiàn)施工技術(shù)方案較復(fù)雜、方案多種選擇，或者需邀請專家論證及其他原因等情況，將召開標(biāo)外工程審核會進行確定。

　　中介選取方面，制定《水務(wù)工程中介機構(gòu)庫管理規(guī)定（試行）》。根據(jù)該規(guī)定，我市將建立水務(wù)工程中介機構(gòu)服務(wù)庫，以規(guī)范可以由建設(shè)單位自行確定的設(shè)計、勘察、測量、可研、環(huán)評、招標(biāo)代理、采購、監(jiān)理、水土保持、檢測等中介機構(gòu)選取的工作管理。該中介庫實行開放滾動式管理，符合條件的中介可申請進入該庫，并接受相應(yīng)的考核、管理。今后，水務(wù)工程選擇中介，可以由建設(shè)單位自行確定的，都必須從中介庫中根據(jù)工程要求擇取或隨機抽取，不能再由某位領(lǐng)導(dǎo)或項目負(fù)責(zé)人確定，最大限度地減少中介選取的人為因素。?。ㄓ浾?吳漢松）