隨著市民居住小區(qū)化的加速,各類物業(yè)服務糾紛日漸增多。為妥善化解物業(yè)服務糾紛矛盾,近日,市法院、市國規(guī)局聯(lián)合出臺《關(guān)于構(gòu)建物業(yè)服務糾紛訴調(diào)對接工作機制實施意見》,明確了物業(yè)服務糾紛處置“以調(diào)為主,調(diào)判結(jié)合,合法自愿”的原則。
根據(jù)意見,市法院、市國規(guī)局分別指定湖濱法庭、物業(yè)管理站為雙方物業(yè)服務糾紛訴調(diào)對接工作日常聯(lián)絡單位,共同做好日常溝通協(xié)商、材料移交、情況通報等工作,做到資源共享,抓好各項對接工作的督促落實。
意見明確了雙方物業(yè)服務糾紛矛盾處置的工作職責,總的思路是“以調(diào)為主”。市法院建立物業(yè)服務糾紛特邀調(diào)解員制度,調(diào)解員主要由業(yè)委會主任、物業(yè)服務公司負責人或村居調(diào)委會主任擔任。市國規(guī)局引導全市物業(yè)服務公司簽訂物業(yè)服務糾紛處理流程承諾書。對產(chǎn)生物業(yè)服務糾紛的小區(qū),首先引導糾紛雙方在小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司或所在村居進行糾紛登記和調(diào)解,并指派特邀調(diào)解員參與調(diào)解;調(diào)解不成上報鎮(zhèn)辦司法所或調(diào)委會調(diào)解;再調(diào)解不成上報市國規(guī)局調(diào)解。經(jīng)以上程序仍無法達成調(diào)解的,引導雙方訴至市法院。法院對進入訴訟階段的物業(yè)服務糾紛案件,經(jīng)當事各方同意或認為確有必要,在裁判文書制作前可再委托市國規(guī)局進行調(diào)解。法院在審理物業(yè)服務糾紛案件過程中,也可邀請市國規(guī)局派員協(xié)助調(diào)解。
“在合法的情況下,能不上法庭就不上法庭,能不判決就不判決。”市國規(guī)局負責人表示,這是他們處置物業(yè)服務糾紛的基本考慮。這是因為,物業(yè)服務糾紛雙方有相對穩(wěn)定的關(guān)系,比如業(yè)主與業(yè)主的鄰里關(guān)系、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關(guān)系,在法院判決后,這種關(guān)系并不會解除,雙方仍需要長期的共處、配合。而一旦法院判決,有時候雙方容易變成“仇人”,繼續(xù)共處、配合將產(chǎn)生很大的障礙。而通過調(diào)解解決物業(yè)服務糾紛情況則完全不同,有可能促成雙方各退一步,達成諒解,消彌怨氣,這更有利于社會的和諧。
為確保調(diào)解的合法性,意見還明確,市法院將督促立案庭和湖濱、祥芝法庭,按照最高法關(guān)于司法確認的程序,對市國規(guī)局主持調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議進行司法確認。對調(diào)解協(xié)議不屬于無效、可變更、可撤銷及其他不予確認的情形,且符合當事人自愿申請確認原則的,市法院將予確認并賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力。(記者 吳漢松)