據(jù)德國之聲電臺(tái)網(wǎng)站援引一家環(huán)保組織項(xiàng)目主任的分析認(rèn)為,之所以會(huì)出現(xiàn)重罰之下,仍有人頂風(fēng)作案的這種矛盾現(xiàn)象,主要有兩方面原因:一個(gè)是之前中國官媒報(bào)道過的“基層執(zhí)法資源不足所導(dǎo)致的基層落實(shí)阻力問題”。另一個(gè)原因是大范圍治霾工作近兩年才開始,很多地方企業(yè)還停留在老的思維模式里面,存在僥幸心理——以為不會(huì)被查到、重罰。
報(bào)道稱,對(duì)于目前中國官方的治霾措施,這位空氣污染問題專家評(píng)價(jià)“比較狠”,但“更像是一種貓追老鼠式的執(zhí)法”,檢查部門追著執(zhí)行。因此也會(huì)聽到一些有關(guān)“報(bào)復(fù)性復(fù)產(chǎn)”的報(bào)道——環(huán)保督察員剛一走,環(huán)保設(shè)施就關(guān)了,該停產(chǎn)的反而復(fù)產(chǎn)了。
對(duì)于未來的治污治霾,專家認(rèn)為,中國環(huán)保部提出的“排污許可證制度”是一個(gè)比較好的辦法。“把治污守法變成需要企業(yè)自己執(zhí)行的責(zé)任,……環(huán)保部只是充當(dāng)監(jiān)督執(zhí)法的角色,這會(huì)比“貓捉老鼠的模式”更有效。如果只靠官方來推地方落實(shí),貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業(yè)可能也沒有意識(shí)到,國家面臨很大的壓力,下很大的力量在治污和監(jiān)督上”。
另外,專家表示,華北地區(qū)霧霾問題嚴(yán)重,追根溯源是中國大的能源結(jié)構(gòu)依賴煤炭。“如果能有全國煤炭消費(fèi)的控制目標(biāo),能盡快推進(jìn)淘汰煤炭的工作,會(huì)對(duì)未來的空氣污染治理工作有一個(gè)根本性的改善”。