上下夾擊壓縮腐敗空間
早在2016年4月,北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受記者采訪時(shí)就提到,黨的十八大以來我國(guó)查處了100余名“大老虎”,當(dāng)時(shí)進(jìn)入公訴和審判程序的仍只是一小部分,根據(jù)案件辦理的時(shí)間周期來看,2016年將會(huì)是一個(gè)“老虎審判年”。
事實(shí)恰恰印證了莊德水的判斷。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),截至2016年12月27日,全國(guó)法院共一審開庭審理“大老虎”42人,2015年一審開庭審理18人,2014年一審開庭審理6人。2016年審理“大老虎”數(shù)量再創(chuàng)新高。
不僅如此,從開庭審理的密集度上看,2016年除4月外,其余11個(gè)月每月都有“大老虎”被公開審理,9月更是有10名原省部級(jí)官員被訴,成為2016年“大老虎”被提起公訴人數(shù)最多的一個(gè)月。
在莊德水看來,法院依法懲治腐敗,讓貪官盡早進(jìn)入司法程序,用司法正義保證反腐公信力,不僅利于加強(qiáng)對(duì)貪官的震懾,也有助于喚起群眾共同參與反腐的熱情與決心。
另外值得關(guān)注的是,在2016年,中國(guó)首現(xiàn)死刑和終身監(jiān)禁。
2016年10月9日,河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審以犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,判處全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培死刑緩期二年執(zhí)行,并適用終身監(jiān)禁,不得減刑和假釋。
白恩培在他70歲這一年成為中國(guó)首個(gè)被判處終身監(jiān)禁的“大老虎”,這意味著他不能減刑也不能假釋,將在獄中度過余生。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴記者,對(duì)“大老虎”采取剝奪自由的方式進(jìn)行處罰,司法懲腐的意義是不言自明的,就是要讓腐敗分子為腐敗行為付出失去自由的巨大代價(jià),從某種意義上講,這比讓他們失去生命和財(cái)產(chǎn)更有震懾力。
在國(guó)家行政學(xué)院教授楊小軍看來,2016年在營(yíng)造不敢腐氛圍方面,有關(guān)部門主要是做一些查案、打擊工作。落馬官員從被調(diào)查開始,到被“雙開”、移送司法、提起公訴和一審宣判,需要一定的時(shí)間過程。所以,2016年呈現(xiàn)出眾多“老虎”被判處無期徒刑的現(xiàn)象,既是反腐斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)后的呈現(xiàn),也是此前兩年大量“老虎”落馬后依法完成調(diào)查、審判流程的結(jié)果。
“2016年仍然保持著反腐的高壓態(tài)勢(shì),懲處了一些省部級(jí)高官。還有一個(gè)變化,對(duì)紀(jì)律審查的貪官逐步進(jìn)行司法審判,用司法的權(quán)威性來保證反腐的公信力。另外,國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)力,切斷貪官外逃的路徑,也使國(guó)內(nèi)的貪官產(chǎn)生心理威懾,對(duì)躲藏在海外的貪官也形成威懾力,壓縮了貪官的腐敗空間。從高層到基層的全面推進(jìn),也形成上下夾擊的局面,上下結(jié)合、內(nèi)外發(fā)力也壓縮了腐敗的空間。”莊德水說。