當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日，美國(guó)政府無(wú)視國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，正式宣布退出伊核全面協(xié)議。華盛頓的這一貿(mào)然舉動(dòng)勢(shì)必將給中東局勢(shì)帶來(lái)沖擊，給維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系造成壓力，充分暴露了單邊主義思維愈發(fā)濃重的美國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)的任性與魯莽。

　　特朗普(新華社發(fā))

　　眾所周知，伊核全面協(xié)議是由伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）、歐盟和伊朗共同談判達(dá)成的多邊協(xié)議，并且經(jīng)過(guò)安理會(huì)第2231號(hào)決議的核可，所有各方都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，維護(hù)全面協(xié)議的完整性和嚴(yán)肅性。也正因?yàn)榇耍^(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，中俄明確表示致力于繼續(xù)維護(hù)和執(zhí)行伊核全面協(xié)議，法、德、英等美國(guó)傳統(tǒng)盟友也密集游說(shuō)華盛頓，勸其留在全面協(xié)議內(nèi)。8日的退出決定表明，在“美國(guó)優(yōu)先”思維下，華盛頓外交決策正距離多邊主義越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)其自身國(guó)際責(zé)任的把握也越來(lái)越輕率。

　　必須指出的是，美國(guó)決定退出伊核全面協(xié)議的理由明顯難以自圓其說(shuō)。首先，即使在美國(guó)政府內(nèi)部，包括情報(bào)界、外交界高官，也普遍承認(rèn)伊朗正在執(zhí)行協(xié)議。華盛頓極力將所謂伊朗的地區(qū)影響力問(wèn)題、導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)問(wèn)題與伊核全面協(xié)議存廢問(wèn)題相捆綁，無(wú)非是暴露了自己“為退出而退出”的既定選擇。其次，華盛頓對(duì)退出協(xié)議之后怎么處理伊核問(wèn)題、對(duì)伊關(guān)系，并沒(méi)有拿出成熟方案，這也是為什么美國(guó)戰(zhàn)略界普遍反對(duì)這一決定，認(rèn)為決策過(guò)程中，政府出于國(guó)內(nèi)政治因素的考慮壓倒了對(duì)問(wèn)題本身的把握。

　　從國(guó)際安全治理的視角看，通過(guò)31輪艱辛談判才達(dá)成的伊核全面協(xié)議化解了伊核危機(jī)，鞏固了以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國(guó)際核不擴(kuò)散體系，有利于促進(jìn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定，對(duì)通過(guò)政治手段解決熱點(diǎn)問(wèn)題也具有示范意義。由此看，美國(guó)的不負(fù)責(zé)行為不僅給維護(hù)核不擴(kuò)散體系帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)，也極大損害了其自身形象和信譽(yù)。下一步，有關(guān)各方尤需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，致力于確保協(xié)議繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　在局勢(shì)向來(lái)環(huán)環(huán)相扣的中東，美國(guó)的任性舉動(dòng)不可能沒(méi)有反作用力。盡管伊核全面協(xié)議本身下一步命運(yùn)如何，目前尚不明朗，但美國(guó)舉動(dòng)對(duì)中東局勢(shì)的負(fù)面沖擊是明顯的。歷史充分表明，德黑蘭不會(huì)對(duì)美國(guó)的壓力無(wú)動(dòng)于衷，而相互加壓只會(huì)讓局勢(shì)更為復(fù)雜危險(xiǎn)，其影響也不會(huì)只停留在美伊關(guān)系框架內(nèi)。一直以來(lái)，中東地區(qū)最不缺的就是風(fēng)暴點(diǎn)，但從不久前對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊，到此番退出伊核全面協(xié)議，再到下周啟用美國(guó)駐以色列新使館，華盛頓的一系列舉動(dòng)都在把原本就已經(jīng)繃緊的中東局勢(shì)發(fā)條繼續(xù)擰緊。

　　美國(guó)媒體一篇評(píng)論認(rèn)為美國(guó)政府此舉是從“外交”的一次撤離。此言頗說(shuō)明了一些問(wèn)題。總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓在對(duì)媒體解釋退出伊核全面協(xié)議的決定時(shí)明確表示，美國(guó)需按照“實(shí)力地位”參加談判，伊核全面協(xié)議談判沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?？磥?lái)，美國(guó)退出伊核全面協(xié)議的決定折射出一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題——面對(duì)一個(gè)更加傾向于以強(qiáng)力處理國(guó)際事務(wù)、更加明確以一己私利作為決策出發(fā)點(diǎn)的美國(guó)，整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系需如何承壓前行？管控分歧，外交的這一職能又將如何安放？