“死亡證明”“居住地證明”“生活困難證明”“無業(yè)證明”……半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管國家三令五申減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),但一枚小小的社區(qū)公章,仍然讓社區(qū)不堪重負(fù),不蓋公章吃苦頭、蓋了公章吃官司的案例在各地屢見不鮮。社區(qū)“萬能章”,何時(shí)真減負(fù)?
章之“禍”
2016年6月,四川成都錦江區(qū)某社區(qū)居民找到居委會,申請開具“無業(yè)證明”,理由是刷信用卡欠了銀行上萬元滯納金,銀行稱如果能找社區(qū)開出無業(yè)證明,就可以減免滯納金。
“只知道他在社區(qū)居住,現(xiàn)在就業(yè)狀況這么復(fù)雜,我們根本搞不清楚,萬一開錯了,說不定還會惹上官司。”負(fù)責(zé)辦理蓋章事項(xiàng)的社區(qū)工作人員說,盡管申請人反復(fù)強(qiáng)調(diào),蓋這個(gè)章是銀行的主意,但他最終還是拒絕了對方的請求。
近年來,各地社區(qū)因?yàn)橘Q(mào)然開出公章惹“禍”上身的事情不少。吃了無數(shù)“塹”的社區(qū)干部長了記性。有社區(qū)干部開玩笑說:“開個(gè)證明就像是警察在破案。”但是前來蓋章的群眾不能接受這樣漫長的等待。
成都武侯區(qū)培立社工綜合服務(wù)中心副主任王友蓉至今記得,有一次一位老人來到黌門街社區(qū),希望給剛考上大學(xué)的兒子開一個(gè)居住地證明,但他們家只是戶口在社區(qū),實(shí)際居住在其他地方。對這一請求,社區(qū)表示需要一些時(shí)間了解實(shí)際情況。老人等了兩個(gè)多小時(shí)還沒結(jié)果就發(fā)怒了,拍桌子吼道:“不就是蓋個(gè)章嘛,哪有那么麻煩!”
社區(qū)不敢蓋,群眾等不起,這對干群關(guān)系和基層治理是一種累積性傷害。在金牛區(qū)西北街社區(qū)52號院,原本居民說好一起籌錢疏通下水道,結(jié)果有一戶不出錢。社區(qū)黨委書記陳勇前去調(diào)解,得到的回復(fù)是“上次你不給我蓋章,這次別想我給你錢” 。