一座座農(nóng)家小院整齊劃一、美麗潔凈；一片片瓜果蔬菜綠意盎然、生機(jī)勃勃；一股股文明新風(fēng)溫馨暖人、潤物無聲……燕城三月，萬物勃發(fā)，欣欣向榮，深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，抓黨建促鄉(xiāng)村振興讓城鄉(xiāng)大地充滿生機(jī)活力。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。兩年來，永安市以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)部署，大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建體制機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村面貌日新月異，富民產(chǎn)業(yè)花繁果碩，民生幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，走出了一條具有永安特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　整體統(tǒng)籌

　　夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)動(dòng)力

　　推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，關(guān)鍵要凸顯一個(gè)“整”字。

　　永安市堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立以永安市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　“我們制定了示范創(chuàng)建3年行動(dòng)方案，以實(shí)施‘支部強(qiáng)基、頭雁領(lǐng)航、紅色先鋒、富民強(qiáng)村、品牌提升’等五大工程為抓手，建立‘小組統(tǒng)籌、組織牽頭、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街落實(shí)’協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，確保創(chuàng)建工作有力有序。”永安市委組織部副部長陳顯城說。

　　創(chuàng)建工作需要凝聚各方合力。永安市強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)重心下移、力量下沉，按照“處級領(lǐng)導(dǎo)掛弱村、政法部門掛亂村、經(jīng)濟(jì)部門掛窮村”原則，推動(dòng)152名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記和89個(gè)部門單位開展掛村幫扶。

　　沿著205國道拐進(jìn)貢川鎮(zhèn)龍大村，一棟棟別墅式農(nóng)家小院整齊排列，游客們在森林步道閑庭信步，垂釣愛好者擠滿了大貝口庫灣入口，一幅如詩如畫美麗新農(nóng)村景象。

　　眼前的情景，很難和曾經(jīng)的“軟弱渙散黨組織”聯(lián)系在一起。

　　“當(dāng)時(shí)開個(gè)會，村干部三三兩兩，有的還遲到，村民怎么會相信我們呢。”龍大村黨支部書記羅治林說。

　　龍大村在掛鉤部門和鎮(zhèn)包村干部指導(dǎo)下，村兩委班子從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，著力提升人居環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)森林步道、怡老樂園等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)公開村務(wù)，以村莊發(fā)展實(shí)際成效取信于民。

　　去年，龍大村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。“村莊面貌變了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，村民的凝聚力也增強(qiáng)了。”貢川鎮(zhèn)包村干部鄒發(fā)群說，現(xiàn)在村里建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，遇到村民的菜地、竹林需要征用，大家不要補(bǔ)償，還主動(dòng)投工投勞。

　　一個(gè)支部，一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。龍大村黨支部交出的合格答卷，是永安市持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、增強(qiáng)創(chuàng)建工作動(dòng)力的生動(dòng)縮影。

　　永安市堅(jiān)持整頓一批、規(guī)范一批、提升一批、鞏固一批，去年先后完成7個(gè)軟弱渙散黨組織整頓，評定先進(jìn)等次黨組織66個(gè)，為創(chuàng)建工作注入新動(dòng)能。

　　突出重點(diǎn)

　　強(qiáng)化攻堅(jiān)促提升

　　隊(duì)伍建強(qiáng)，基礎(chǔ)牢固，但創(chuàng)建工作點(diǎn)多面廣，如何有的放矢，提升創(chuàng)建成效？

　　“我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對基層黨建中存在的村財(cái)增收難、‘頭雁’隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足、典型示范帶動(dòng)力不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)，開展集中攻堅(jiān)，以重點(diǎn)難點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。”陳顯城說。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　走進(jìn)西洋鎮(zhèn)三畬村，連綿起伏的青山，正悄然轉(zhuǎn)化為村財(cái)增收、村民致富的“金山銀山”。

　　如何轉(zhuǎn)化？三畬村將310畝采伐跡地與永安國有林場合作造林，投資總額為73萬元，村里與林場各占40%和60%股份，林場將村里占有的份額制作成林票，發(fā)放給村集體和村民。

　　有了林票，永安農(nóng)商行創(chuàng)新推出“林票貸”金融產(chǎn)品，以整村授信和批量授信方式，向三畬村集體授信30萬元、17戶村民授信153萬元，村集體和村民可以以林票作質(zhì)押，享受低息貸款。

　　資源變股權(quán)、股權(quán)變股金、股金變資金，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)村民雙增收。去年，三畬村村財(cái)收入突破70萬元，村民人均收入達(dá)3.2萬元。

　　因村施策，做足村財(cái)增收文章。目前，永安市通過實(shí)施村財(cái)“倍增”計(jì)劃，已帶動(dòng)27個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村增收，去年永安全市228個(gè)村集體經(jīng)營收入平均達(dá)35萬元。

　　富口袋還要富腦袋。針對“頭雁”隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足問題，永安在三明市率先探索推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”，采取精準(zhǔn)化結(jié)對、多元化幫帶、差異化教學(xué)、科學(xué)化管理方式，促成師徒結(jié)對112對，幫助新任村干部快速進(jìn)入角色，提升履職能力。

　　創(chuàng)建工作需要營造濃厚氛圍。永安市創(chuàng)新開展基層黨建“學(xué)、比、曬”活動(dòng)，每季度開展現(xiàn)場拉練檢查，推動(dòng)點(diǎn)上出彩、線上結(jié)果、面上開花。目前，已培育一批鄉(xiāng)村振興、村財(cái)增收等黨建示范點(diǎn)。

　　奔著問題去，盯著目標(biāo)干，一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)被打通，一道道難題被破解，示范創(chuàng)建工作不斷提質(zhì)增效。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)

　　激發(fā)黨建新活力

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，開展全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣創(chuàng)建同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　2月27日，小陶鎮(zhèn)特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委正式揭牌，黨建與蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　“我們這里柑橘種植歷史比較悠久，柑橘收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近一半，但長期以來卻面臨著‘有產(chǎn)品沒產(chǎn)業(yè)、有品質(zhì)沒品牌’的困境。”小陶鎮(zhèn)人大主席鄢紹玉介紹。

　　破解難題的關(guān)鍵同樣在于一個(gè)“整”字。小陶鎮(zhèn)引導(dǎo)7個(gè)特早蜜橘高產(chǎn)能村黨支部、滿天鑫黨支部、產(chǎn)銷協(xié)會黨支部組建特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，通過建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，不斷激發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　“通過整合土地、人力、資金等資源，匯聚企業(yè)、協(xié)會等多方力量，規(guī)范種苗供應(yīng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資供給等工作，我們有信心打響品牌，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。”聯(lián)合中心黨委書記江繼清說。

　　信心還來自人才支撐?；匾泥l(xiāng)賢人才劉維明在小陶鎮(zhèn)創(chuàng)建滿天鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司和天賜蕓農(nóng)業(yè)科技有限公司，種植培育“紅美人”柑橘品種，專業(yè)從事柑橘分選、物流、倉儲、冷藏等，并成功打造了“彪局”“奇橘”兩大品牌。

　　黨建賦能，人才助力，一顆果成就了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。在永安，像劉維明這樣的“帶富先鋒”有260多人，帶動(dòng)培育特色帶富項(xiàng)目40多個(gè)，示范基地15個(gè)，輻射農(nóng)戶2萬余戶。

　　創(chuàng)新無止境。推行“三聯(lián)、三權(quán)、三單”跨村聯(lián)建黨建機(jī)制，創(chuàng)新“積分管理”……在推進(jìn)示范創(chuàng)建工作中，永安市大膽探索、先行先試，讓創(chuàng)新源泉充分涌流、活力迸射。

　　奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。眼下，隨著“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作向縱深推進(jìn)，一幅更加絢麗多彩的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，正在燕城大地徐徐鋪展。

　　永安記者站 魏興谷 通訊員 姚 遠(yuǎn)