“要不是你們連月來(lái)的奔波，孩子入戶(hù)的難題依舊懸在我的心頭上，更不用說(shuō)能拿到補(bǔ)助。”近日，家住永春縣坑仔口鎮(zhèn)杏村的老楊拿到了孩子的戶(hù)口本，還獲悉從下個(gè)月起可以拿到每月1800元的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助，他向縣民政局工作人康淑華和永春縣啟萌社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“啟萌社工”）社工辜偉泓連聲道謝。

　　社工深入鄉(xiāng)村關(guān)愛(ài)兒童

救助 部門(mén)聯(lián)動(dòng) 解決一家老幼五口的難題

　　今年6月，永春縣民政局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托啟萌社工開(kāi)展2020年度關(guān)愛(ài)“三留守”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。8月初，社工辜偉泓在坑仔口鎮(zhèn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童活動(dòng)時(shí)，獲悉老楊的兒子服刑、兒媳失聯(lián)、2個(gè)孫子尚幼、父親年邁、妻子無(wú)業(yè)，他靠當(dāng)護(hù)林員的收入和臨時(shí)救助金，艱難地支撐著一家老幼五口的生活。看著日漸長(zhǎng)大的孫子小天、小羽（均為化名）尚未落戶(hù)，看病、入學(xué)將面臨很多困難，老楊很是揪心。

　　辜偉泓進(jìn)一步了解得知，老楊的兒子小楊沒(méi)有辦理結(jié)婚手續(xù)就與女朋友生下孩子，后因觸犯法律被關(guān)押于福州的監(jiān)獄內(nèi)。老楊因此沒(méi)有2個(gè)孫子的出生證、親子鑒定等資料，一直無(wú)法辦理孫子的戶(hù)籍。

　　了解真相后，辜偉泓也一時(shí)感到很為難，2個(gè)幼兒因無(wú)戶(hù)籍證明，將導(dǎo)致權(quán)益保障落空。接到反饋的情況后，永春縣民政局立即將2名兒童納入監(jiān)測(cè)范圍，啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合公安、衛(wèi)健、司法、監(jiān)獄、法院等多部門(mén)合作，對(duì)其進(jìn)行幫扶。為了做好親子鑒定，民政局通過(guò)幫扶慰問(wèn)資金解決了部分鑒定費(fèi)用，將2名兒童的戶(hù)籍辦理委托啟萌社工全盤(pán)操作。

　　在縣司法局的幫助指導(dǎo)下，辜偉泓委托司法鑒定所走進(jìn)高墻，輾轉(zhuǎn)福州、南安、泉州、永春等地，最終于8月31日拿到了2個(gè)孩子的親子鑒定書(shū)。隨后，在監(jiān)獄部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)幫助指導(dǎo)下，順利地在9月22日幫忙補(bǔ)辦了出生證明，并于近日完成小天、小羽戶(hù)籍辦理和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的登記工作。

背后 創(chuàng)新機(jī)制 多方合作保障兒童權(quán)益

　　“這兩名困境兒童權(quán)益保障道路上困境重重，難度極大，但在政府主導(dǎo)、社工參與下，僅用了兩個(gè)多月就得以完成，這完全得益于縣民政局創(chuàng)新建立‘3+1’工作機(jī)制的作用。”永春縣民政局副局長(zhǎng)林金燦說(shuō)，今年來(lái)，縣民政局聚焦困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，將父母因重殘、重病、服刑在押、失蹤、失聯(lián)等原因不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍，創(chuàng)建由主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、掛包基層聯(lián)系工作機(jī)制和依靠社會(huì)力量等組成的“3+1”工作機(jī)制，確保兒童基本生活、教育、醫(yī)療得到有效保障。

　　在該工作機(jī)制下，永春縣民政局建立監(jiān)測(cè)目錄庫(kù)，鎮(zhèn)、村分別實(shí)行工作隊(duì)、村民小組負(fù)責(zé)制的網(wǎng)格化管理，分類(lèi)建立工作臺(tái)賬，對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的人員進(jìn)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的合作，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行分片區(qū)掛包聯(lián)系基層方式。此外，還深化推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，動(dòng)員引導(dǎo)縣慈善總會(huì)、愛(ài)心團(tuán)體、各級(jí)志愿者服務(wù)隊(duì)、社工等社會(huì)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)幫扶，建構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，截至目前永春全縣像小羽、小天這樣享受到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的共有187名。（記者 陳明華 通訊員 葉國(guó)強(qiáng) 林錦裕 文/圖）