今年一季度，泉州臺(tái)商投資區(qū)不斷強(qiáng)化公共財(cái)政職能作用，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控支出、保民生，為全區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。

　　財(cái)政預(yù)算收入有所增長(zhǎng)

　　新增財(cái)力重點(diǎn)傾向民生

　　一季度，臺(tái)商區(qū)在確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面狠下工夫。充分依托綜合治稅平臺(tái)，把“實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政總收入14.07億元，比增12%，一般預(yù)算收入8.38億元，比增12%”作為工作的重中之重。同時(shí)，密切關(guān)注年納稅20萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況，增強(qiáng)組織財(cái)政收入的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，著力培育和挖掘新興產(chǎn)業(yè)、新辦企業(yè)財(cái)源，積極引導(dǎo)機(jī)會(huì)稅源回歸，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保全年收入目標(biāo)任務(wù)完成。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—3月共計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入15818萬(wàn)元，完成預(yù)算18.88%，同比增長(zhǎng)3.14%，同比增收481萬(wàn)元；公共財(cái)政總收入27255萬(wàn)元，完成預(yù)算19.37%。同比增長(zhǎng)5.21%，同比增收1349萬(wàn)元。

　　在抓開(kāi)源，做大財(cái)政蛋糕的同時(shí)，積極抓節(jié)流，力保民生福祉。面對(duì)財(cái)政支出剛性大、收支矛盾日益突出現(xiàn)狀，臺(tái)商區(qū)堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”的惠民理念，把新增財(cái)力70%以上重點(diǎn)向民生方面傾斜。數(shù)據(jù)顯示，1-3月區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出16089萬(wàn)元，重點(diǎn)支出投入6975萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出43.35%。其中農(nóng)林水事務(wù)支出429萬(wàn)元，教育支出2349萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出273萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出1450萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出2474萬(wàn)元。

　　積極拓寬融資渠道

　　加大扶持企業(yè)力度

　　臺(tái)商區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，受收入基數(shù)低、規(guī)模小，存量稅源增幅有限，政策性減收等多重因素影響，區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。為高效推進(jìn)新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障，臺(tái)商區(qū)立足基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善，公益性、民生工程等建設(shè)資金投入巨大的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，尋求政策突破口，運(yùn)用銀行貸款、債券發(fā)行等多種融資方式，積極拓寬籌資渠道。1－3月，臺(tái)商區(qū)新增信貸授信10000萬(wàn)元，新增下柜資金96820萬(wàn)元。

　　針對(duì)當(dāng)前較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，臺(tái)商區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，助推企業(yè)發(fā)展壯大。預(yù)算安排5000萬(wàn)元作為扶持建筑企業(yè)壯大、航運(yùn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展及民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)稅收增收等獎(jiǎng)勵(lì)金；統(tǒng)籌調(diào)度資金4000萬(wàn)元作為企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障專項(xiàng)資金。一季度，臺(tái)商區(qū)共計(jì)撥付扶持建筑企業(yè)壯大等獎(jiǎng)勵(lì)金744萬(wàn)元。

　　完善財(cái)政監(jiān)督體系

　　提高資金使用效益

　　一季度，臺(tái)商區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持把依法理財(cái)作為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基本要求，著力完善財(cái)政監(jiān)督體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　預(yù)決算管理規(guī)范化方面，圓滿完成2014年財(cái)政決算編審工作，共審核、匯總部門決算編報(bào)單位44戶，累計(jì)審核支出12.98億元；嚴(yán)格做好部門決算及三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，繼續(xù)做好各單位的預(yù)算績(jī)效工作，做好對(duì)教育、科技等6個(gè)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的前期工作；財(cái)政評(píng)審強(qiáng)力推進(jìn)。1－3月，臺(tái)商區(qū)共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目36項(xiàng)，送審金額6.29億元，審定金額6.02億元，核減額0.27億元，核減率4.27%；政府采購(gòu)方面，1－3月共辦理政府采購(gòu)41單，預(yù)算金額52.23萬(wàn)元，中標(biāo)金額46.64萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金5.59萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)10.71%，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”；債務(wù)票據(jù)規(guī)范管理。全區(qū)共24個(gè)單位納入非稅收入收繳系統(tǒng)，通過(guò)非稅收入系統(tǒng)收繳資金預(yù)計(jì)達(dá)1261萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了非稅收入從源頭上分解直達(dá)財(cái)政專戶及金庫(kù)的管理。1-3月，共發(fā)放票據(jù)11本、2414份，核銷票據(jù)41本、6721份，核銷金額25300萬(wàn)元。

　　國(guó)庫(kù)支付高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　11個(gè)單位納入改革范圍

　　值得一提的是，一季度臺(tái)商區(qū)國(guó)庫(kù)支付高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，國(guó)庫(kù)集中支付制度自去年4月啟動(dòng)，并選擇區(qū)黨群工作部、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局4個(gè)行政單位為第一批試點(diǎn)單位。去年7月，區(qū)財(cái)政局又將區(qū)人力資源服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備發(fā)展中心、土地房產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證中心、總工程師辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、國(guó)庫(kù)支付中心、百崎民族中學(xué)共7個(gè)事業(yè)單位納入第二批改革范圍。

　　“國(guó)庫(kù)集中支付制度是在保持預(yù)算單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)基本不變的前提下，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。”臺(tái)商區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　今年1－3月，區(qū)財(cái)政局共辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)3660多筆，退回不合理、手續(xù)不完整的單據(jù)56筆；全區(qū)12個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)預(yù)算單位已開(kāi)始正常運(yùn)作，共辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)323筆，撥付資金370.65萬(wàn)元。（記者 郭子芳 劉倩 通訊員 謝一蘭）