為加強港口市場事中事后監(jiān)管,近日,福建省泉州港口管理局正式印發(fā)《泉州港港口經(jīng)營人信用管理暫行辦法》。
《辦法》共五章二十三條,對省泉州港口局轄區(qū)內(nèi),港口經(jīng)營人信用信息的征集、發(fā)布、使用、管理進行了規(guī)范。具體為,該局通過采集港口經(jīng)營人經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資料報送、工程建設(shè)等信用信息,進行綜合評價,劃分出港口經(jīng)營人信用等級,建立“一企一檔”信用信息體系,確定“守信紅名單”和“失信黑名單”。
港口經(jīng)營人信用等級,共分為AA、A、B、C、D五類,其中,AA級企業(yè)列入“守信紅名單”,D級企業(yè)列入“失信黑名單”,這將有利于省泉州港口局從市場準(zhǔn)入、日常頻次、行政處罰、政策扶持力度等方面實行差異化管理。
獲得AA級的企業(yè),享有優(yōu)先權(quán),主要體現(xiàn)在實施項目招投標(biāo)、政府采購、市場準(zhǔn)入、財政資金扶持等各類配套政策,“還將根據(jù)實際情況采取一企一策,加大扶持力度。”福建省泉州港口管理局港航運行處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,相反,信用等級被直接定(降)為D級的企業(yè),將被停止新增貨種審批和暫停減載靠泊,列入重點檢查對象,加密日常檢查頻次,對應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,可以在允許的自由裁量幅度內(nèi)從重或頂格處罰,每季度約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,同時向有關(guān)部門建議取消當(dāng)年度政府性扶持資金申請資格。
記者了解到,以下情形會被降為D級:發(fā)生造成人員死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;當(dāng)年度因生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被處罰款以上行政處罰3次及以上的;無正當(dāng)理由不繳納港口規(guī)費,經(jīng)催促仍拒不履行法定義務(wù)的;拒不配合或阻撓管理部門監(jiān)督檢查、執(zhí)法調(diào)查的;拒不執(zhí)行已生效的法律文書的;存在重大安全隱患,逾期未整改到位的;對本企業(yè)糾紛處理不力,導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)較大規(guī)模群體性事件,影響社會穩(wěn)定的;發(fā)生造成較大社會不良影響、嚴(yán)重影響港口形象事件的;發(fā)生重大事故未及時如實上報或隱瞞不報的。(記者吳麗嬌 通訊員周清構(gòu) 黃燕燕)