何謂“產(chǎn)城融合”?宏觀上講,是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,避免“攤大餅”式擴張,化解“空心化”等城市病。
泉港區(qū)在兩年前被列為泉州“產(chǎn)城聯(lián)動新城區(qū)”改革試點后,開始實施“一年出亮點”“三年見成效”“五年大變樣”的“135”行動計劃。但由于常住人口少(201 5年底為32.5萬人),城鎮(zhèn)化率低于省市平均水平,中心城區(qū)承載力和輻射力不強,衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后,“工作在泉港、生活在異地”的現(xiàn)象比較常見,產(chǎn)城融合面臨諸多難題。此次進入全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)之列,為泉港推進產(chǎn)業(yè)城市人口深度融合實現(xiàn)更大突破,提供了很好的機遇。
城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐,即便再漂亮,也就是“空城”;產(chǎn)業(yè)沒有城市依托,即便再高端,也只能“空轉(zhuǎn)”。而人就成了決定產(chǎn)業(yè)、城市未來發(fā)展的核心因素。一座城市只有充分發(fā)揮人口吸納作用,才能帶來更多的投資,才能有更多人消費,城市發(fā)展才會充滿活力和動力,一直走“上坡路”。
解決好人的問題,是推進產(chǎn)城融合的關(guān)鍵。那么,一座城市如何才能吸納人呢?其一,以產(chǎn)業(yè)吸引人。培育出有助企業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)鏈條,以特色產(chǎn)業(yè)吸引特色人才,讓人有干事創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺。其二,以城市聚集人。在新城建設(shè)中,要不斷完善公共服務(wù)配套,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),更新完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活配套條件,打造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,形成產(chǎn)城良性互動的發(fā)展態(tài)勢。其三,以環(huán)境留住人。除了城市建設(shè)等硬環(huán)境,還要以完善高效的體制機制、包容溫馨的文化氛圍等軟環(huán)境,激發(fā)城市活力,積蓄城市魅力,讓人才引得進、用得好、留得住。
近年,泉港一直在致力破解“重生產(chǎn)輕生活、重產(chǎn)業(yè)輕城市”的發(fā)展瓶頸,成效也有目共睹。不僅大量產(chǎn)業(yè)工人融入成市民、征遷村民變身城里人,也吸引越來越多的各類人才,不斷加碼泉港的城市競爭力。今年,泉港通過推進產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺建設(shè),新引進高層次人才65人,全區(qū)人才資源總量突破4.5萬人。面對即將到來的201 7年,泉港提出要進一步做到“人進城、建好城、管好城”,組團式推進城市建設(shè),實現(xiàn)建成區(qū)面積增加10%;結(jié)合重點項目安征遷、石結(jié)構(gòu)房屋改造異地安置,力爭新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人以上,城鎮(zhèn)化率提高2—3個百分點。
產(chǎn)城融合,歸根到底是要注重人的訴求,以人為本??梢灶A(yù)見,泉港在不遠(yuǎn)的將來會更加宜居宜業(yè)。白天,會看到這里的人們?yōu)楣ぷ鞫β?、為事業(yè)打拼,城市充滿生機;夜晚,可以呼吸清新的空氣,到公園休閑放松,生活恬淡舒適……呈現(xiàn)一派“工作在泉港、樂活在泉港”的景象,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、城市美、百姓富的發(fā)展愿景。